广东省佛山市市场监管局发布2019网络市场监管专项行动典型案例及消费警示

2019年，广东省佛山市市场监管局以贯彻实施《电子商务法》为契机，牵头开展2019网络市场监管专项行动（网剑行动），以服务民生和经济发展为导向，围绕重点领域、抓住关键环节，突出解决好网络市场发展中社会普遍关注、群众反映强烈、事关消费者切身利益的热点难点问题，严厉打击侵权假冒、虚假违法广告、刷单炒信、网络传销等破坏竞争秩序和侵害消费者权益的网络违法行为。行动中全市市场监管部门共网上检查网站、网店27118个次，实地检查网站、网店经营者3169个次，督促网络交易平台删除违法商品信息492条，责令整改网站320个次；全年共查处网络违法案件751件，同比增长59.45%，整治工作取得明显成效。

为深入揭露网络违法经营行为，警示教育网络经营主体，增强消费者维权意识，佛山市市场监管局从2019网剑行动查办的网络违法案件中选取10件典型案例予以曝光并发布消费警示，努力营造公平竞争的网络经营环境和安心无忧的网络消费环境。

案例一：佛山市某家具有限公司销售不合格产品及发布虚假广告案

佛山市某家具有限公司被举报在天猫商城自营网店发布虚假广告，销售不合格产品。经抽检查明，当事人生产销售的榻榻米皮床“内部木制件用料要求”不符合产品标注的执行标准要求；同时，当事人生产销售的涉案榻榻米皮床“红色区域为头层真皮（座面、扶手和靠背），其他部分为仿皮”的网页宣传内容与检验的样品不符。根据《产品质量法》和《广告法》相关规定，顺德区市场监管局对当事人销售不合格产品和发布虚假广告违法行为，作出责令立即停止违法行为，罚没105000元处理。

【消费警示】

消费者在网购时要注意以下几点：一是尽量选购知名品牌产品，通常品牌产品企业都有更严格的质量管控体系。二是网购到货后，注意检查产品以及包装标识是否与广告宣传一致。三是要注意保留好各网购交易的凭证。四是充分使用电商平台提供的消费者保障服务，直接通过网络交易支付平台付款，不要直接给卖家转账交易。

案例二：佛山市某化妆品有限公司传销案

佛山市某化妆品有限公司为推广其经营的化妆品，委托他人建设了“若琳工坊”网络商城。为牟取经济利益，该公司在其网络商城推行“分销商”奖励制度。消费者通过扫“分销商”的二维码进入商城消费可以成为下一级“分销商”。网络商城分三个层级向各级“分销商”支付佣金奖励。经查明，当事人网络商城吸收各级“分销商”2425人，通过转账支付“分销商”佣金共204笔。根据《禁止传销条例》相关规定，南海区市场监管局对当事人的传销行为作出责令改正，罚没1802579.71元处理。

【消费警示】

近年来，传销搭上网络虚拟平台，挂上电子商务、网络销售、网络直销、网络理财等名目混淆视听，但是基本都含有三个明显的传销特征：一是“交纳入门费”，需要交钱或者变相交钱（如购买产品），获得入会资格；二是拉人头，以发展下线获取高额回报；三是以直接或间接发展人员为计提报酬或返利依据。广大消费者要擦亮眼睛，不要相信“天上掉馅饼”的好事，不要轻易听信他人注册不明来历的网站或者手机APP；多途径查询企业证照、经营信用情况；保护好个人信息，捂紧钱袋子，安全放心地过个好年。

案例三：佛山市某家具公司刷单炒信案

佛山市某家具公司在淘宝网委托“刷手”通过“刷单”的形式，虚构其淘宝网店交易量和提高好评率，通过“刷销量”共虚构交易17笔。根据《反不正当竞争法》及《网络交易管理办法》相关规定，顺德区市场监管局对当事人作出责令立即停止违法行为和罚款20000元的处理。

【消费警示】

网络购物要根据自己的生活需求，理性购买商品；选择网店不要局限于商品的销量排名、好评情况、以及物流评分，适时参考一下其他消费者对于商品不同的评价；不要轻信网站的“低价”、“折扣”、“好评如潮”等宣传，不贪小便宜，要货比三家、价比三家；根据购买要求和疑虑，多咨询店家；参加促销活动，仔细阅读活动细则，避免理解误差，使得自身合法权益受损害。

案例四：佛山市禅城区某五金机电商行通过淘宝网店擅自销售列入目录而未经认证的电焊机产品案

执法人员在对佛山市禅城区某五金机电商行执法检查中查实，该单位通过淘宝网店擅自销售列入《实施强制性产品认证的产品目录》而未经强制性认证（3C认证）的电焊机产品共6台。根据《认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》相关规定，禅城区市场监管局对当事人作出责令停止违法行为，罚没61560元处理。

【消费警示】

消费者对购买的商品要注意查看商品标识。目前我国3C认证主要针对涉及人体健康和安全、动植物生命和健康、以及环境保护和公共安全的产品实行强制认证，如果购买此类产品查看产品本体是否具有“ ”标识，如果没有则很可能该商品生产厂家尚未向认证机构申请认证证书或者扩展，擅自进行销售。

案例五：广东某家居有限公司发布虚假广告案

广东某家居有限公司通过“WIME唯美”网站发布虚假广告，宣称该公司为“铝材行业从业10年”、“年生产量80000吨”等等与实际事实不符、引人误解的内容误导消费者，并采取了“百度推广”、“搜霸.万词霸屏快照优化推广”、“360搜索广告”、“天助网”搜索链接等方式增加上述网站点击率、曝光率及提升其网站关键词的排名。根据《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》相关规定，三水区市场监管局对当事人作出立即停止违法行为，消除影响，罚款64520元的处理。

【消费警示】

网上购买商品时切勿盲目相信广告，对商家的广告宣传应仔细辨别，尤其是对商家宣传的绝对化用语要留心，消费时应注意辨别真假，避免上当受骗。

案例六：佛山市某通风机生产企业应当标注能源效率标识而未标注案

佛山市某通风机生产企业所生产的工业用轴流圆筒通风机产品属于实行能源效率标识管理的产品，但未标注能源效率标识。当事人通过淘宝网店销售该批产品共计50台。根据《节约能源法》相关规定，南海区市场监管局对当事人相关违法行为作出责令改正和罚款32000元的处理。

【消费警示】

《节约能源法》的立法宗旨是为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展。列入《能源效率标识的产品目录》商品应当依法标注能源效率标识。消费者在选购相关商品时应注意查看能源效率标识，维护自身合法权益。

案例七：佛山市南海某美容美发器材厂生产经营未取得医疗器械注册证的第二类医疗器械案

佛山市南海某美容美发器材厂在未取得《医疗器械注册证》及《医疗器械生产许可证》的情况下，生产“红外线理疗灯系列产品”。经查涉案的“红外线理疗灯系列产品”属于第Ⅱ类医疗器械，且随机抽取四个型号送第三方机构检测结果显示产品质量不合格。查实当事人产品货值金额共计502778.31元，其中经网络平台成交货值金额达364273.31元。依据《医疗器械监督管理条例》相关规定，南海区市场监管局对当事人作出罚没5392056.41元的处理。

【消费警示】

网购医疗器械时应选择备案的医疗器械网络交易第三方平台或企业自营网站，注意查看其主页面显著位置是否有医疗器械生产经营许可证件或备案凭证，产品页面是否有该产品的医疗器械注册证或备案凭证。有关产品注册许可或者备案信息、以及医疗器械生产经营者信息，可在国家药品监督管理局官方网站（www.nmpa.gov.cn）相关栏目上查询。网购医疗器械应注意：医生指导很重要，证照分类仔细瞧，慎信宣传与推销，保存交易凭证和记录。

案例八：某科技有限公司佛山分公司未对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查案

执法人员在日常监管中发现，某科技有限公司佛山分公司为佛山市2家未办理《食品经营许可证》和1家许可证过期的餐饮单位提供平台外卖订餐服务，未充分落实平台提供者审查入网食品经营者许可证等义务。依据《食品安全法》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》相关规定，佛山市市场监管局对当事人作出责令改正，罚没127976.32元的处理。

【消费警示】

网络订餐应选择信誉良好、知名度高的第三方网络订餐平台，认真查看供餐单位的食品经营许可信息，要特别留意公示的许可信息及食品安全量化等级信息是否与实际经营范围或经营地址相符。收到订餐时认真检查包装是否完好、是否清洁，要当面查验餐食是否受到污染、避免出现变质，尽量选择食品安全量化等级为优秀或良好的提供商订餐，并注意索取消费票据或留存交易凭证。

案例九：佛山某新材料科技有限公司发布虚假广告案

佛山某新材料科技有限公司为推销商品，委托他人设计、制作、发布带有“最天然”、“最为环保”、“最先进的科技”、“绝对的无污染”、“质量又是最好的”等等用语的网络广告，并通过其设立的网站发布。根据《广告法》相关规定，顺德区市场监管局对当事人作出责令停止发布相关违法广告，罚款230000元处理。

【消费警示】

《广告法》规定广告禁止使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等绝对化用语，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。消费者网上购物应该注意商家发布的广告语是否夸大宣传，避免在选购商品或服务时被误导。

案例十：佛山市某瓷砖有限公司发布虚假广告案

佛山市某瓷砖有限公司利用其企业网站对外发布广告，通过虚假宣称该公司品牌瓷砖创建时间、发明专利、中外机构认证等情况，夸大销售国家和地区范围等方式欺骗和诱导消费者。根据《广告法》相关规定，禅城区市场监管局对当事人作出责令停止发布虚假广告，消除影响，罚款50000元的处理。

【消费警示】

消费者在网上购买商品时，对网页关于商品介绍的广告宣传应仔细辨别，避免上当受骗。广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。遇到对产品的性能、功效有疑问时，请咨询商家有无相关凭证（如产品检测报告），具体了解清楚后再购买。

（供稿：广东省佛山市市场监督管理局）