中消协在京发布《预付式消费舆情报告》推出四项举措应对消费痛点

2019年3月15日，中消协发布了由人民网舆情数据中心协助整理的《预付式消费舆情报告》。分析了近年来预付式消费领域存在的主要问题、预付式消费领域的新变化、预付式消费维权难的原因，并介绍了2016年-2018年来预付式消费热点舆情话题。

舆情报告显示，预付式消费领域存在的主要问题：经营者不与消费者签订书面合同，虚假承诺随意降低商品或服务质量，设置不公平格式条款，关店失联、频现跑路，消费者个人信息遭泄露等。

预付式消费领域的新变化：隐蔽性（预付费与金融信贷捆绑）、恶劣性（恶意诈骗行为屡现）、群体性（消费纠纷群体化）。

预付式消费维权难的原因：法律不完善、信息不对称、监管存漏洞、失信成本低。

预付式消费热点舆情话题TOP10：

表格1预付式消费热点舆情话题TOP10

序号	话题	媒体	时间	舆论热度
1	连锁店突现“关店潮”：办卡套路深储值需谨慎	《经济日报》	2018/6/20	89.8
2	健身房倒闭调查：预付款消费模式留下一地鸡毛	中国新闻网	2018/8/3	85.5
3	“租金贷”风险多地爆发 租客“被贷款”苦于维权	《经济参考报》	2018/11/15	82.8
4	旅游部门提醒：旅游预售卡风险大购买需谨慎	新华社	2017/1/23	79.2
5	天津数百名大学生落入变相培训贷连环坑	《中国青年报》	2018/10/19	68.0
6	培训机构预付费乱象：留学培训最高一次预付20万元	《北京青年报》	2017/11/20	56.0
7	学个英语背上十几万贷款？“校园贷”藏身华尔街英语	《北京青年报》	2018/12/20	54.3
8	尚未手术已欠下巨额债务 “整形贷”背后的坑需警惕	《法制日报》	2017/11/16	50.7
9	强制消费？ 超六成受访者承认曾被理发店“坑”过	《中国青年报》	2017/12/28	43.3
10	中消协：超半数预付款商户不签合同 仅有口头约定	《人民日报》	2017/6/2	38.7

注：统计时间：2016/1/1-2018/12/31；数据来源：人民网舆情数据中心；舆情热度由新闻、论坛、博客、App、微信的信息量加权得出；舆情热度=新闻*0.3+论坛*0.15+博客*0.15+App*0.2+微信*0.2

根据人民网舆情数据中心的统计显示，2016-2018年期间，预付式消费领域热度较高的话题集中在：生活服务门店储值预付卡退款难与“套路贷”等方面。由此可见，除传统“办卡消费”外，预付式消费出现与金融信贷紧密结合的新业态模式发展，并且后者更加受到舆论的关注和警惕。

根据舆情热度和影响范围，报告还梳理了二十则预付式消费领域的典型案例，包括近三年来该领域出现的重大群体性维权事件、司法判例、消协组织调解案例等，涵盖培训、餐饮、租房、网约车、装修、健身、美容、娱乐、加油卡、手机通讯、家政、旅游、婚庆等领域。

2019年，中消协和各地消协将重点推出四项举措，努力化解预付式消费难点：

一、加强法律理论研究，推动预付式消费立法。中消协将积极开展专题研究，立足各地消费维权实践，汇集专家和社会各方面智慧，研究提出立法建议，推动完善相关法律制度，加强对消费者整体利益的维护。

二、促进强化行业自律，增强消费后评价约束。中消协将重点关注消费者反映突出的预付式消费领域，加强与相关行业组织沟通，推动制定合同示范文本或行业自律公约，探索建立行业黑名单制度，督促企业诚信守法经营，不断提升消费者满意度。

三、披露经营者失信行为，强化责任人违法追究。通过探索建立消费投诉公示制度，加快向政府有关部门推送经营者失信信息，及时向社会发布消费预警，充分发挥信用对经营者的约束作用。

四、关注重大、典型案件，推动开展支持诉讼工作。中消协和地方消协将积极推动预付式消费领域支持诉讼工作，为受害消费者提供法律援助和支持，帮助消费者依法维权，追究不法经营者责任，通过法律手段，加强对失信行为的制裁和遏制，切实保护消费者合法权益。