深圳市拟立法建立制止餐饮浪费长效机制 餐饮单位放任消费者浪费粮食将被“降级”

日前，记者从深圳市市场监管局获悉，深圳市拟在《深圳经济特区文明条例》修订过程中纳入制止餐饮浪费行为相关条款，以“立法”方式建立制止餐饮浪费长效机制。

据了解，制止餐饮浪费行为，正成为我国社会的共同心愿。数据显示，我国是世界粮食生产和消费大国，我国用占全球9%的耕地养活了全世界近20%的人口，全国每天消费4亿多公斤粮食、5亿多公斤蔬菜、两亿多公斤水果。但同时，我国粮食浪费情况也在逐年加剧。其中，我国餐饮业食物浪费情况尤为突出，人均食物浪费量为每餐93克，浪费率为11.7%。

深圳市市场监管局相关负责人表示，“提倡节约粮食”是深圳市建设食品安全示范城市工作中的一项重要内容。近年来，深圳市市场监管局在深入开展食品安全监管工作的同时，坚持进行“拒绝浪费、节约粮食”的宣传教育，有效提高了市民群众节约粮食的意识。特别是今年以来，“拒绝浪费”和“光盘行动”已经逐渐成为共识。

从消费结构来看，大型餐馆、学校食堂、自助餐等餐饮单位都是餐饮浪费的“重灾区”。就目前而言，不少餐饮单位为了提高盈利，往往会给消费者释放出错误的消费信号，对于消费者铺张浪费的行为也往往采取不制止的态度，可以说餐饮服务提供单位是提倡节约、杜绝餐饮浪费的关键环节之一。因此，将制止餐饮场所浪费行为纳入立法之列，既符合深圳市的发展实际，又顺应了深圳市食品安全示范城市建设的未来需求。

根据计划，深圳市市场监管局将联合深圳市文明办、深圳市商务局等相关单位，将市民、餐饮单位、网络订餐平台，以及国家机关、企业事业单位、群团组织和其他社会组织、餐饮行业主管部门和相关监管部门各自的责任义务纳入条例，从法制层面予以明确。同时，深圳市市场监管局将结合监管职能，将餐饮单位制止餐饮浪费行为纳入日常监管的量化检查表，用可视化的量化级别升降来进行监督。餐饮浪费严重的企业将被作降级处罚。

据介绍，在《深圳经济特区文明条例》修订公布之前，深圳市市场监管局将主要从3方面强化监管执法，落实“节约粮食”。一是结合正在修订的《深圳市餐饮服务量化分级管理办法》，将餐饮单位制止餐饮浪费行为纳入日常监管的量化检查表，用A、B、C 三类可视化的量化级别的升降来进行有效约束。二是在日常监管工作中，把制止餐饮浪费行为作为重要内容，监督指导餐饮单位通过建立节俭消费提醒提示制度、醒目位置张贴节约标识、菜单上标明或标示食材份量、在套餐标准上注明建议消费人数、推广自助餐和分餐制等各项措施，引导和鼓励用餐者适量点餐、适量取餐、减少浪费，对于发现的餐饮浪费行为予以制止、纠正。三是在消费者餐饮浪费行为和个人社会信用之间探索建立挂钩机制，通过信用约束制止浪费行为。

就目前而言，深圳市“节约粮食、拒绝浪费”的号召已经得到了企业的积极响应。记者走访发现，目前深圳市不少餐饮场所都会在店内张贴“光盘行动”相关的标语，提醒食客“珍惜粮食，拒绝浪费”。“客人点餐时，我们都会提醒客人点到够吃就行，看到有食客用餐完准备走的时候，如果桌上有剩菜，我们也会询问客人是否需要打包。目前，绝大多数客人都会自觉主动地把没吃完的食物打包带走。”某餐饮店铺相关负责人表示。

强化监管的同时，深圳市市场监管局也同时要求餐饮企业进一步加强精细化、数字化、科技化管理，通过数字化管理合理采购、降低损耗和存货；鼓励中央厨房等集中初加工配送等形式，减少原材料浪费；加强种养殖基地建设，提升食材质量，减少前端食物浪费。