《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》发布 2020年1月1日起施行

据中央广播电视总台经济之声《天天315》报道，国家市场监督管理总局本周发布《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，明确规定“不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的”投诉，市场监督管理部门不予受理。这意味着，以“打假”等名义实施恶意投诉的“职业索赔”行为将受到规制。这个暂行办法自2020年1月1日起施行。

今年11月举办的2019年互联网法律大会上，南都新业态法治研究中心发布《恶意索赔行业观察报告》，指出“职业索赔”已经影响到商家、平台、监管部门、司法部门等多方，破坏了市场营商环境，侵占了消费者正当维权的司法执法资源。报告还指出，和职业打假不同的是，“职业索赔”往往假借打假之名、行敲诈勒索之实。一般路径为“一买、二谈、三举报、四复议、五诉讼”。此外，“职业索赔”目前正呈现团伙化、年轻化、产业化等趋势。

全国人大代表储小芹在2018年全国两会上建议，“职业索赔”的动机并非为了净化市场，而是利用惩罚性赔偿为自身牟利或借机对商家敲诈勒索，有的行为严重违背诚信原则，无视司法权威，浪费司法资源。因此她建议逐步遏制“职业索赔”的牟利性打假行为。

5月20日，中共中央、国务院发布《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，其中提出“对恶意举报非法牟利的行为，要依法严厉打击”。

8月8日，国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，要求切实保护平台经济参与者合法权益，打击以“打假”为名的敲诈勒索行为。

9月6日，国务院发布关于加强和规范事中事后监管的指导意见，也提出“依法规范牟利性‘打假’和索赔行为”。

暂行办法是 在五个月内，两次向社会公开征求意见后的最新结果。据公开信息显示，今年5月，国家 就暂行办法向社会公开进行为期一个月的征求意见。此后，考虑到公开征求意见后修改变动较大且社会关注度较高， 于9月再次公开征求意见。

日前在对社会公众意见采纳情况说明中称，第二次公开征求意见共收到各界反馈意见280条，主要集中在规章调整范围、恶意举报投诉规制、举报的程序性规定等方面。（来源：央广网）