进口食品安全在线访谈

主持人:各位网友，大家下午好！这一期在线访谈的主题是“进口食品安全”。食品安全是当下全民关注的焦点， 6月29日-7月13日是全国食品安全宣传周，今天我们邀请的是山东检验检疫局食品安全监管处副处长焦宏强，就大家关心的问题在线解焦宏强副处长，欢迎大家踊跃提问。2017-07-10 14:00:50

主持人:焦处长您好，欢迎您来参加我们的在线访谈栏目。近几年，食品安全问题备受关注，山东检验检疫局积极出台各项措施，对加强检验检疫，确保进口食品安全工作取得了明显的效果。下面请您向广大网友简单介绍一下相关的做法。2017-07-10 14:03:21

焦宏强副处长:主持人好，各位网友好！山东是进出口食品大省，2016年全年共检验检疫进口食品及化妆品59.01亿美元，2017年1-5月，共检验检疫进口食品及化妆品23.62亿美元。为促进贸易、确保进口食品化妆品安全，我局积极探索进口食品质量安全监管体系改革，进一步完善进口食品农产品检验检疫监管机制，完善进口食品“入境前准入、入境时检验和入境后监管”的全链条监管体系，并在乳制品、葡萄酒、肉类等产品的检验通关方面进行了积极的探索，进一步推动“大通关”建设，着力打造“速度最快、费用最低、服务最好”的“三最”口岸，保障了国民餐桌安全的同时提高了通关速度。2017-07-10 14:06:08

焦宏强副处长:2016年，我局共计检出涉及安全卫生项目不合格的进口食品化妆品212批，涉及7大类产品，均按要求进行了退运或销毁等处理,防止不合格产品流入国内市场。2017-07-10 14:08:04

焦宏强副处长:食品安全作为重中之重，我们将继续巩固进口食品管理长效工作机制，严格进口食品检验检疫准入管理，进一步完善基于风险分析、符合国际惯例的进口食品安全监管体系。不断总结山东进口食品工作经验，继续加强对进口食品生产企业、进口商、代理商的注册、备案和监管，健全国外食品生产企业、进出口商和销售商信用记录，完善进口食品追溯体系，建立健全科学、积极、管用的进口食品监管机制。全面落实进口食品安全监督抽检计划，提高监控检测针对性，提高进口食品不合格检出率，确保进口食品安全。2017-07-10 14:10:25

主持人:谢谢焦处长的介绍,下面开始看看网友们有哪些问题需要咨询和提问。2017-07-10 14:11:41

焦宏强副处长:好的。2017-07-10 14:11:53

admin:向焦宏强副处长提问：您好，我们准备从法国进口一批红酒，请问一下关于进口红酒的葡萄采摘日期，和红酒的灌装日期之间有没有相关规定？ 就是假如我2014年采摘的葡萄，2015年进行的灌装红酒，这样可以进口吗？如果是2011年采摘的葡萄，2015年初灌装，可以进口吗？2017-07-10 08:56:04

焦宏强副处长:您好！根据我国国家标准《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）规定，预包装食品（包括酒类）应在产品标签上标注食品成为最终产品的日期，即酒类灌入包装物或容器中的日期，以上所说的产品可以进口。2017-07-10 14:13:32

刘明华:向焦宏强副处长提问：想问一下从日本进口水产品报检时要提供哪些单据？2017-07-10 09:13:46

焦宏强副处长:水产品进口前或者进口时，收货人或者其代理人应当持输出国家或者地区官方签发的检验检疫证书正本原件、原产地证书、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进口口岸检验检疫机构报检；从日本进口的水产品和所有进口养殖水产品的还需提供《进境动植物检疫许可证》；从日本进口水产品的还需提供日本政府出具的放射性物质检测合格的证明、原产地证明。禁止从日本福岛县、群马县、栃木县、茨城县、宫城县、新泻县、长野县、琦玉县、东京都、千叶县等10个都县所有水产品进口。2017-07-10 14:15:48

小钊英:向焦宏强副处长提问：你好 经过加工的大包装 燕麦片 （20KG）HS 11041200 进口有什么要求？以及允许进口的国家有哪些？2017-07-10 09:28:17

焦宏强副处长:您好！进口燕麦片应符合我国食品安全相关标准，如GB2760、GB2761、GB2762、GB2763等要求，其他进口程序方面的咨询请致电我处植食科0532-80886189。目前，根据国家质检总局有关进口食品的准入要求，澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚、英国、加拿大、美国、芬兰可以向我国出口燕麦片。2017-07-10 14:17:20

合肥少女:向焦宏强副处长提问：您好，我司拟从新加坡进口大豆粉，原产国为马来西亚，现已办理完进口商备案，请问是否还需要办理审批许可证，如果需要，请问怎样办理？谢谢2017-07-10 10:51:36

焦宏强副处长:您好！根据质检总局办公厅《关于调整<首次进口需风险分析的植物源性食品及已有输华贸易的国家或地区目录>的通知》（质检办食函〔2013〕652号），目前，新加坡和马来西亚的大豆粉均未获得我国准入资格，因此无法对我国出口。2017-07-10 14:20:23

英得丽:向焦宏强副处长提问：我司打算成立一家进口肉类的公司，其中，进口肉类收货人备案申请表和对外贸易经营者备案登记表要从哪里下载？？谢谢2017-07-10 11:32:23

焦宏强副处长:您好！进口肉类收货人备案申请表可以在山东局网站---在线办事---食品化妆品检验检疫---进口食品、化妆品收货人备案--材料下载，可以下载此申请表：http://www.sdciq.gov.cn/fwsxqd/sj/spc/jcsphzpshrba/jksphzpshrba2017-07-10 14:22:12

耳畔多芬:向焦宏强副处长提问：您好，我是滨州一家养殖企业，想从印度尼西亚进口一批养殖白对虾，请问是否需要办进境动植物检疫审批？2017-07-10 13:46:18

焦宏强副处长:您好，根据国家质检总局《进出口水产品检验检疫监督管理办法》（总局第135号令）及相关要求，自2012年6月1日起，所有养殖水产品进口须进行检疫审批。因此，你公司从印度尼西亚进口的养殖白对虾需要办理检疫审批。你可以浏览山东检验检疫局（www.sdciq.gov.cn）的网站，在线办事服务专栏里有具体的许可证办理的指南，里面详细规定了办理流程和资质，可供参考。2017-07-10 14:25:33

会飞的鱼:向焦宏强副处长提问：你好，我公司想做进口海茸业务，需要提供哪些重金属检测数据，有哪些标准?2017-07-10 13:59:41

焦宏强副处长:您好！关于进口大宗海藻原料类食品，首先该海藻类品种需要符合“评估审查符合要求的国家或地区输华水产品目录”内的品种准入要求（该目录可以在质检总局食品局网站上查到），其次，如为养殖类海藻，需要办理动植物检疫审批。进口时，相关海藻类产品安全卫生项目需要符合《藻类及其制品》（GB19643）相关项目要求。2017-07-10 14:26:59

零零点点:向焦宏强副处长提问：您好，我公司要从韩国进口饼干和休闲类零食，还有苹果醋饮料和酱油，现在公司已经取得了《对外贸易经营者备案登记表》和《海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》了，要是进口上述产品，还需要到贵局办理什么证件，做什么登记，具体的资质证书还缺少哪些？2017-07-10 14:01:10

焦宏强副处长:您好！进口食品的进口商，需要到工商注册所在地检验检疫机构办理境外出口商或代理商及境内收货人备案，并在“进口食品进出口商备案系统 http://ire.eciq.cn”录入相关信息，完成网上备案。进口预包装食品的，还需要将进口预包装食品中文标签进行备案。2017-07-10 14:30:52

西西棕棕:向焦宏强副处长提问：请问洗发水和沐浴露是属于洗涤产品还是化妆品呢？2017-07-10 14:03:47

焦宏强副处长:我国《消费品使用说明 化妆品通用标签》（GB5296.3-2008）中对化妆品的定义为以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体（皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等），以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的的产品。因此，洗发水、沐浴露属于化妆品范围。2017-07-10 14:32:34

刘国富:向焦宏强副处长提问：您好，我公司首次进口牙膏需要那些进口单据和国外证明材料？ 国内需要做那些检验？需要毒理实验报告吗？ 谢谢领导！2017-07-10 14:05:01

焦宏强副处长:

依据质检总局第143号令《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》，目前牙膏作为化妆品进行监管：

一、办理备案。依据质检总局2016年第77号公告《质检总局关于发布<进口化妆品境内收货人备案、进口记录和销售记录管理规定>的公告》要求，进口化妆品境内收货人应当向其工商注册登记地检验检疫机构申请备案，并通过进口食品化妆品进出口商备案系统（网址为http://ire.eciq.cn）提交备案信息。

二、首次进口提供的文件，主要包括：

（一）符合国家相关规定要求，正常使用不会对人体健康产生危害的声明；

（二） 产品配方；

（三）具有相关资质的机构出具的可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料，以及在生产国家（地区）允许生产、销售的证明文件或者原产地证明；

（四）销售包装化妆品成品还应当提交中文标签样张和外文标签及翻译件。

三、检测项目。根据质检总局第143号令《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》，检验检疫机构根据我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国家（地区）签订的协议、议定书规定的检验检疫要求对进口化妆品实施检验检疫。目前依据国家标准GB 8372-2008《牙膏》、GB 22115-2008《牙膏用原料规范》以及GB 29337-2012《口腔清洁护理用品通用标签》等标准中的强制性要求对牙膏进行检验。

2017-07-10 14:36:40

  张苋华:  向焦宏强副处长提问：我们公司有个客户要从英国海运进口啤酒花，要在青岛报关，原产国是英国的啤酒花 能不能进口 HS:12102000.002017-07-10 14:07:25

  焦宏强副处长:  您好！根据国家质检总局《符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录》（见国家质检总局网站-进出口食品安全局板块-政府信息公开栏目）查询，原产于英国的啤酒花目前还不能输华。2017-07-10 14:44:29

  彬兰GVA:  向焦宏强副处长提问：你好，我是一家青岛公司，想从问从阿根廷进口冷冻鸡肉（鸡腿、鸡爪、鸡翅等），从韩国进口辣椒酱， 是否需要进行进口食品收货人备案，境外生产企业是否需要在国家质检总局进行注册。谢谢。2017-07-10 14:09:56

  焦宏强副   处长: 您好！按 照中华人民共和国食品安全法第九十六条要求：进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案。按照国家质检总局2015年第152号公告要求：进口肉类境外生产企业需要在国家质检总局进行注册。进口辣椒酱境外生产企业暂不需要在国家质检总局进行注册。2017-07-10 14:45:57

 普洛麦 格:向焦宏 强副处长提问：请问，进境动物及其产品检疫许可审批是每次进口前都要办理吗？我公司计划从巴西进口鸡翅，是否需要在签合同之前先办进境动物及其产品检疫许可审批？这个审批和入境时的检验检疫是不同的概念吗？谢谢。2017-07-10 14:11:29

焦宏强副处长:您好！按照国家质检总局《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》（质检总局第136号令）的要求，进口肉类实行检疫审批制度。进口肉类产品的收货人应当在签订贸易合同前办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可证。从巴西进口鸡翅，需要在签合同之前先办进境动植物检疫许可证。入境时，口岸检验检疫机构实施检验检疫监管。检疫审批和入境时的检验检疫监管是不同的两个概念。2017-07-10 14:47:35

言恭达:向焦宏强副处长提问：你好，我想从乌拉圭进口弗氏绒须石首鱼（拉丁名：Micropogonias Furnieri英文名：？YELLOW CROAKER），冷冻的，野生的，国外厂家注册号在名单内，现在就是不清楚这种鱼可不可以进口？2017-07-10 14:16:11

焦宏强副处长:您好！单从您提供的产品名称信息角度而言，原产于乌拉圭的弗氏绒须石首鱼（拉丁名：Micropogonias Furnieri）可以进口。2017-07-10 14:49:09

摩卡奥迪:向焦宏强副处长提问：您好！我公司在澳洲有自己的农场和养殖基地和屠宰厂。想做中国市场，我澳方应该以什么样的书面形式向中国国家质检总局提出对华出口肉类产品申请，有没有什么格式或者以邮件的形式提交申请，中方根据输出国动物疫情状态决定是否启动准入程序，我澳方有牛肉货源和产品如何获得准入资质，如果准入需要在中国国内注册备案吗？2017-07-10 14:17:54

焦宏强副处长:您好！澳大利亚牛肉产品输华需要生产企业对华注册，澳大利亚屠宰企业可以就相关问题，通过澳大利亚农业部向国家认监委提交相关资料或咨询。澳洲牛肉屠宰企业向中国注册，相关表格可以在国家认监委(CNCA)网站（www.cnca.gov.cn）下载。2017-07-10 14:51:29

罗斯福莫:向焦宏强副处长提问：老师，你好！我想问一下，棉子，HS:12072900，进口过来榨油用，是否只允许从澳大利亚、缅甸、印度、巴基斯坦、美国这五国进口，其他国家不允许进口？还是需要到商检局办理什么审批手续才可以？ 我司计划采购国是加纳，从加纳采购进口 运到青岛港。谢谢回复！2017-07-10 14:22:38

焦宏强副处长:您好！根据国家质检总局进出口食品安全局对外公布的准入目录，进口食用棉籽目前只允许从澳大利亚、缅甸、印度、巴基斯坦、美国这五国进口。加纳棉籽还不能输华。根据中国相关法律法规，包括棉籽在内的植物源性食品首次对华出口前，必须经过风险分析的程序。2017-07-10 14:54:13

柯瑞气:向焦宏强副处长提问：你好，我司计划从国外进口冷冻的驴肉以及驴下货，请问可以从哪些国家进口？2017-07-10 14:26:45

焦宏强副处长:您好！根据《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》，进口肉类产品应当符合中国法律、行政法规规定、食品安全国家标准的要求，以及中国与输出国家或者地区签订的相关协议、议定书、备忘录等规定的检验检疫要求以及贸易合同注明的检疫要求。允许向我国出口肉类的国家或地区名单在国家质检总局网站公布并及时更新(http://jckspaqj.aqsiq.gov.cn）。目前，我国尚未公布可以向我国出口驴肉以及驴下货的国家或地区名单。2017-07-10 14:56:04

晔睿慕:向焦宏强副处长提问：您好！ 我公司准备从越南进口鳕鱼籽制品在国内销售，HS编码1604320000。鳕鱼籽原料原产地为俄罗斯，在越南生产加工。请问该产品是否可以进口，如果可以的话，进口前是否有备案等相关的手续，是否还有其它手续。谢谢！2017-07-10 14:29:05

焦宏强副处长:您好！该产品可以进口。进口产品应当符合国家质检总局《进出口水产品检验检疫监督管理办法》（总局135号令）的相关要求，应随附经总局备案的国外官方证书，进口产品的境外生产加工企业应当在国家质检总局注册。2017-07-10 14:57:23

骑马的侠客:向焦宏强副处长提问：我们公司要进口液体牛奶，需要先做中文标签备案，确保标签无误，然后直接在国外贴上中文标签。请问是由哪个机构负责，需要提交哪些资料。谢谢。2017-07-10 14:32:09

焦宏强副处长:您好！进口商或其代理人需携带如下材料到食品进口口岸检验检疫机构办理标签备案：a）原标签样张和翻译件；b）符合我国国家标准要求的预包装食品中文标签样张；c）标签中所列进口商、经销商或者代理商工商营业执照复印件；d）当进口预包装食品标签中强调某一内容，如获奖、获证、法定产区、地理标识及其他内容的，或者强调含有特殊成分的，应提供符合法定要求的证明材料；标注营养成分含量的，应提供符合性证明材料；e）应当随附的其他证书或者证明文件。2017-07-10 14:59:14

小柯老师:向焦宏强副处长提问：焦处长您好，我想了解一下办理进口肉类产品的检验检疫程序有哪些？2017-07-10 14:33:09

焦宏强副处长:首先肉类产品进口商要取得“进口肉类产品收货人备案资格”。其次，进境肉类产品进口商应选择符合国家质检总局公布的“符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录”中的肉类产品和生产企业进口肉类产品。并在贸易合同签订前办理审批手续并取得《进境动植物检疫许可证》。取得许可证后，进口商或其代理人应在货物进境前或进境时向入境口岸检验检疫机构报检。检验检疫部门按相关要求对进境肉类产品实施检验检疫。进境肉类产品应存放在获得《进境肉类产品存储冷库备案资格》的存储冷库内。检验检疫部门对检验检疫合格的货物出具《入境货物检验检疫证明》，允许加工、销售和使用；不合格的出具《检验检疫处理通知书》，并监督进口商或其代理人进行处理。2017-07-10 15:00:03

主持人:各位网友，由于时间关系，今天的访谈活动先到这里，如果您有更多的问题、建议或意见，请联系我们，我们的网址是：http://www.sdciq.gov.cn。感谢焦宏强副处长，也感谢各位网友的参与！2017-07-10 15:00:48