山东省青岛市食品安全“半年考”：查处案件973件罚没款2168万元　未发生较大食品安全事件

7月28日上午，山东省青岛市政府召开新闻发布会，公开发布“舌尖上的安全”半年“成绩单”。2021年上半年，青岛市认真贯彻食品安全工作“四个最严”要求，以“食安青岛”建设为统领，以巩固提升国家食品安全示范城市创建成果为抓手，探索打造具有青岛特色的食品安全监管模式，全市食品安全形势总体稳定向好，未发生较大及以上食品安全事件。

党政同责！健全完善食品安全工作责任制

健全顶格协调机制。将原市食品安全委员会调整为市食品药品安全委员会，由市长担任主任，组建五个食品安全专项协调小组，增强食品安全工作的统筹协调力度。

落实党政同责安排。印发《2021年全市食品安全重点工作安排》，推动食品安全工作纳入各级党委、政府重要议事日程。对10个区（市）年度食品安全工作开展综合评议，督促属地党委、政府加强食品安全组织领导。

推进基层“两网融合”。率先建立市、区（市）、镇街三级市场监管部门和政法部门的“一揽子”协调联动机制，推动食品安全专业网格与城乡社区基础网格有机融合，动员城乡社区网格力量参与食品安全监管，构建食品安全群防群治的工作格局。

从严执法！半年查处食品安全案件973件

上半年，全市各级各部门坚持把执法办案作为首要任务，累计查处食品安全案件973件，罚没款2168万元；立案侦办食品领域刑事案件141起，抓获犯罪嫌疑人302人。

提升抽检效能。将食品定性定量检测连续十年纳入市办实事，安排6.5万批次的年度抽检任务，上半年完成2.7万批次，对抽检不合格产品全部跟踪处置，防止不合格食品流向市民餐桌。

强化问题整治。聚焦群众关注的网络订餐、农村假冒伪劣食品、未成年人食品等领域，开展群众身边腐败和不正之风整治，以及民生领域集中攻坚行动。网络订餐整治方面，规范整改问题餐饮店480余家次，问题数量控制在1.0%以内，超范围经营数量下降1500余家次。农村假冒伪劣食品整治方面，组织检查农村食品批发商208家，散装食品销售者1027户，开展行政指导和责任约谈52次。未成年人食品整治方面，完成2689学校食堂和1263家校园周边食品销售者的开学季专项检查，强化中高考学校食堂及周边食品安全监管，确保了3.7万考生的饮食安全。

加强曝光震慑。面向社会发布公告，公开征集“销售药残超标产品”“农村市场山寨食品”等11类民生领域案件线索。建立违法案件曝光台制度，每月曝光1批典型案件。

创新监管！从“地头”到“舌尖”探索特色监管

出台《高质量建设“食安青岛”八条措施》，巩固提升国家食品安全示范城市创建成果，提升食品安全监管水平。

在源头治理环节，农业农村、海洋发展、市场监管部门联合下发了《关于全面推进食用农产品合格证制度试行工作的通知》，健全以食用农产品合格证出具、查验为基础的产地准出、市场准入衔接制度，全市开具食用农产品合格证21万份，带证上市产品累计56万吨。

在食品生产环节，印发《落实食品生产企业主体责任工作实施方案》，开展亮标承诺、对标生产、核标检验“三标”行动，构建企业落实主体责任的长效机制。印发《食品小作坊规范提升三年行动计划》，积极培育50家示范小作坊。

在食品流通环节，开展农批市场“双落实、五提升”行动，全市19家食用农产品批发市场实现入场查验、快检过程和检测结果即时可视，每月监督抽检均不少于50批次。对全市847所中小学校周边1612家食品销售业户，建立业户信息、网格员责任、食品安全风险、违法案件曝光、业户责任自律“五张清单”，并实施动态管理。

在餐饮环节，开展后厨、餐桌、餐具、地面、厕所“五净”行动，下达责令改正通知书2565件，立案214起，全市明厨亮灶总数达到4.6万家。开展网络订餐线下集中经营区域规范试点，以市南区绍兴路“共享厨房”自律管理为起点，在崂山欢乐大家庭市场等多处推广。督促美团、饿了么两大平台在青岛推行“互联网+明厨亮灶”，为全省首个启用城市。

品牌引领！全市地理标志农产品达54个

创新打造“食安青岛”展示平台。打造全省首家食品品牌国际会客厅，在“安全、健康、口碑”的前提下，集聚来自五大洲、一带一路、全国重点省市、省内16个地市的知名品牌食品，努力打造青岛食品品牌方阵以及国际产业交流窗口。

推进食品产业“标准化+”工程。开展市级农业地方标准制修订工作，征集标准62项；组织开展现代农业全产业链标准化试点，全面提升标准化生产水平。制定出台加快绿色农产品、地理标志农产品等认定和管理工作意见，全市地理标志农产品累计达54个，保持省内和国内同类城市领先，新增绿色食品20个，新增无公害农产品33个。

推进“食安青岛”品牌引领工程。加大食品产业品牌集群的培育，833家食品生产经营主体获评“食安山东”示范单位，874个农产品获“三品一标”认证，154家食品工业企业产品（技术）被认定为专精特新产品（技术），在建海洋牧场区数量在全国同类城市中保持领先。

食品安全是重要的民生问题，近年来，青岛市食品安全形势持续好转，但仍然存在一些问题，如农兽药残留超标，超范围、超剂量使用食品添加剂等问题依然存在；企业主体责任意识较弱，市场秩序不够规范，等等。下半年，青岛将进一步健全食品安全治理体系，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。