2010广东检验检疫工作亮点精彩回放

2010年，是广东检验检疫局（简称广东局）深入推动科学发展、全面开展“创先争优”活动的一年，是全力推进质量提升，促进效能提升、服务提升、技术提升、形象提升的一年，也是广东局举全局之力，全力以赴打赢亚运服务保障攻坚仗的一年。一年来，在国家质检总局和广东省委省政府的正确领导下，广东局紧紧围绕全国质量监督检验检疫工作会议部署和广东经济社会特别是外经贸发展实际，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，锐意进取，创造出辉煌的新业绩，广东省委省政府主要领导多次对广东局工作批示给予肯定，其中中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋批示就达4次。作为唯一的中直驻粤正厅级单位，广东局被广东省委评为“依法治省”先进单位。

回眸2010年，“十大亮点关键词”反映了广东检验检疫人一年来不断前行的坚实步履。

关键词1 头号工程

亮点：紧紧围绕广东加快经济发展方式转变这一“头号工程”，进一步增强大局意识，进一步增强责任感和使命感，找准切入点和发力点，切实将检验检疫工作融入到广东改革和发展大局。

解读：按照广东省委书记汪洋视察广东局工作时提出的“五个进一步”要求及国家质检总局领导批示精神，广东局牢牢把住转变经济发展方式这一核心，抢抓先机，先行先试，梳理出“九个加强、九个促进”的重点工作任务，并细化确定了12个重点推进的工作项目。

在推动广东外经贸战略转型方面先行先试，牢牢把握广东省“加快外经贸战略转型提升国际竞争力”决定全面实施的战略机遇，全力以赴助推广东外经贸实现“五个转型”。广东省委书记汪洋在广东局贯彻落实“决定”的报告上批示：“很好”。

在支持广东加工贸易转型升级方面先行先试。研究提出了10项检验检疫政策措施并专题上报国家质检总局，国家质检总局对此高度重视并于2010年8月出台了相关措施。广东省委书记汪洋在广东局相关报告上批示：“要加大文件的宣传力度，让更多的地方、企业了解文件内容，用好文件精神。”刘昆副省长批示：“广东检验检疫局根据转变经济发展方式的要求，积极研究措施，并向国家质检总局汇报，出台的十项措施必将对我省加工贸易转型升级起积极作用。谢谢国家质检总局和广东局的支持。”

在扶持广东“海西”经济发展方面先行先试。研究海西优惠政策在粤东地区推行的可行性，提请国家质检总局于2010年10月出台支持广东海峡西岸经济区建设，大力推动粤东地区外经贸发展的7大项22条具体措施。广东省委书记汪洋在广东局相关报告上批示：“广东检验检疫局抓工作认真、扎实、有效，国家质检总局的‘意见’精神请媒体加以宣传。”

关键词2 质量提升

亮点：将“质量提升”活动作为各项工作的主线，提出23项工作任务和150条工作措施，深入扎实地开展了“质量提升服务进万企”、检测工作整顿、检测技能大比武、窗口建设和证单质量提升等一系列活动，把广东产品质量提高到了新水平。

解读：一把手亲自“挂帅”，精心制定活动工作方案，做到全员参与，上下互动，检企协同。开展了“质量提升服务进万企”活动，该局党组成员亲自带队深入企业，全系统共组织免费培训1188场次，培训企业6855家；开展了检测工作整顿活动，组织各级各类实验室对照整顿目标和任务100%开展了自查自纠，成功举办了“实验室开放”集中展示月活动，组织29个专业实验室以多种形式向社会各界开放；开展了检测技能大比武活动；开展了窗口建设和证单质量提升活动，通过网上培训、检务大比武、巡查验收等形式全方位加强了窗口建设；全面推进出口工业品分类管理合格评定体系，完成了对出口小家电、灯具、服装、玩具等10大类商品的风险分级，在全系统和出口企业树立了“企业分类+产品风险分级”二维监管理念，创造性地启用《分类管理合格评定结果单》作为出口放行技术依据，对辖区内1万多家出口工业产品企业实施了分类管理。2010年11月3日~4日，全国出口工业产品企业分类管理工作现场会在广东顺德召开，对广东局工作给予肯定。

关键词3 亚运会亚残运会

亮点：作为广州亚运会亚残运会筹办的重要参与部门，举全局之力，勇挑重担，主动作为，维护了口岸安全、出入境人员安全、食品安全、动植物安全，为亚运马术比赛顺利举办发挥了至关重要的作用，打赢了一场漂亮的亚运会亚残运会检验检疫服务保障攻坚战，向党和人民交出一份满意的答卷。

解读：第16届广州亚运会亚残运会精彩绝伦，其中包含了广东检验检疫人无数的心血和汗水。该局共检验检疫亚运物资1060批、货值1.67亿美元。为亚运大家庭成员给予检验检疫便利共36955人次，其中亚运会大家庭25632人次，亚残运会2756人次（轮椅516人次）。共对近170个品种、1000多吨来自30多个不同国家或地区的包括乳制品、调味品、酒类等多个敏感品种在内的涉亚食品进行了检验监管，检出不合格食品30批，为亚运会消除了重大食品安全隐患。完成为亚运提供餐饮或住宿服务的汉莎公司等企业监管，对供亚的41.5万件清真茶点、9752份清真盒饭进行了监督。对专供运动员使用的动物源性食品批批检测34项食源性兴奋剂。

亚运会马术比赛是中国内地首次举办的大型国际马术赛事，广东检验检疫人以创造历史的自豪感，发扬“敢为天下先”的广东精神，组织编写了20多万字的参赛马检疫操作手册，推进了检疫筹备、前期准备、检疫实战和赛后复出等4个阶段的181项重点工作。先后与欧盟、马来西亚、日本、韩国和印度艰苦谈判，达成了参赛马检疫卫生要求；在农业部马病检测比对实验中，广东局是全国8家参加单位中唯一一家检测结果与标准结果完全相符的单位；成功通过欧盟考察团严格考察，使广州从化无疫区列入“欧盟认可的马匹临时出口参赛国家/地区名录”；圆满完成80匹亚运境外马匹入境检疫、赛时监管和赛后复出检验检疫任务，实现了境外参赛马“能进来、能复出”，中国马从此可以走向世界，取得了我国马术运动的历史性突破。国务委员刘延东在国家质检总局报告上批示：“国家质检总局工作做得很好，既坚持原则，又讲究方法”；广东省委书记汪洋在广东局相关报告上批示：“做好亚运马匹检疫工作是广东检验检疫能力和水平的表现，其经济效益明显，社会影响广泛，工作值得充分肯定。”国家质检总局局长支树平专程赴从化马术中心考察马匹检疫工作，对广东局亚运保障工作给予了“认识高、措施硬、工作实、效果好”的高度评价，认为“广东检验检疫局敢开拓，善协调，所做工作不仅是保障性工作，而且是开创性工作，体现了检验检疫独有的精神状态和工作作风。”香港食物及卫生局周一岳局长认为广东检验检疫马匹检疫工作达到世界一流水平。

关键词4 创先争优

亮点：从4月份开始，在全系统率先开展创先争优活动，坚持高标准、高质量，做到了起步早、谋划实，力争广东局创先争优活动走在前列。国家质检总局局长支树平在总局领导点评动员大会上，对广东局工作给予了高度肯定。

解读：先后3次召开全系统视频大会进行专门动员和部署：4月专门就创先争优活动进行动员；8月总局动员会后召开全系统视频大会再次进行全面部署；国家质检总局12月7日领导点评工作会议后，马上召开党组会专题研究并随即召开全系统领导点评工作动员大会。12月14日，广东局片区分支局座谈会拉开序幕，该局局长李延辉及党组成员带队，率机关各处室负责人风尘仆仆、马不停蹄地到各片区召开各分支局班子成员座谈会，李延辉局长等面对面进行点评，并现场办公解决问题。

把“创先争优”活动与做好检验检疫工作紧密结合，引导广大基层党组织和党员立足本职创先争优。认真组织开展了各级党组织和全体党员公开承诺活动，基层党建示范点、党员质量示范岗、“服务亚运当先锋”等活动，组织党员广泛进行了业务练兵、劳动竞赛、科技创新等岗位奉献活动，组织3400多名党员深入7000多家出口企业帮扶，涌现出一大批新的先进典型。“创先争优”活动开展以来，国家质检总局8次、省委两次、省直机关工委3次转发广东局经验做法，广东局被确定为广东省创先争优重点宣传的三个单位之一，其典型经验和做法在十余家广东主流媒体得到广泛宣传。

关键词5 大质量工作机制

亮点：深刻领会国家质检总局建设大质量工作机制的战略意图，遵循检验检疫工作特有的规律，紧贴广东实际，在转变思维方法、工作方式和工作机制上抢占先机，以科学有效的实践去贯彻落实“大质量”的实质内容。

解读：制订了《广东检验检疫局大质量工作机制建设工作方案》，提出实施了21项工作措施。提请并促成总局与广东省政府共同签署了《实施珠三角地区改革发展规划纲要促进广东质检事业科学发展备忘录》，并制定实施了广东局贯彻落实备忘录的13项措施。加强“检地”合作，建立了与香港有关机构、海关，广东省质监、公安、工商、卫生、农业、海洋渔业等部门的执法协作机制，与15个地市政府及广州港集团等企业签署了合作备忘录，与5个地市政府共同建立了出口产品质量安全示范区，与广东海洋大学、广东药学院等高校和中国检科院建立了检校科研合作关系，与东莞市、佛山市禅城区、顺德区等地政府合作共建了12个国家级检测实验室。深化跨省区检验检疫合作，与贵州、江苏局签订了合作备忘录。全面开展了质检业务合作和执法协作，在信息共享、实验室检测等11个方面取得了积极的成效。全面加强12365投诉举报处置系统建设，在全国率先开展12365联合应用试点。

关键词6 深化服务

亮点：及时把握国际金融危机后面临的形势，针对广东产业特点和企业的实际需求，坚定不移地抓好服务工作，以扎实的作风和过硬的能力，为广东外经贸持续健康发展作出了新贡献。

解读：推进检验检疫申报业务模式改革，提出了检验检疫证单系统自动审核、其它证单实施“一次备案、多次使用”管理等无纸化便利措施。不断改进直通放行工作机制，适时扩大了出口货物直通放行范围。大力扶持广东优质、大宗产品扩大出口，1~10月，辖区出口大家电产品、家具、玩具51.9亿、43亿和53.7亿美元，同比分别增长55.2%、43.1%和32.1%。采取有效措施积极帮扶广东顺德带介质蝴蝶兰获得出口加拿大通行证，饶平深海活鱼成功打入日本市场，惠州咸鸭蛋首次出口新加坡，梅州糖果首次出口中东和非洲。全年共签发各类优惠原产地证61.48万份、货值168.28亿美元，企业可获关税减免约8.81亿美元。全力支持广东大型项目建设，主动服务“中新知识城”和白云空港综合保税区、广州保税区国际酒类交易中心等重点项目的筹建，圆满完成了第107届、108届广交会，第七届中博会和2010年广博会进口展览品的监管工作。开通了强制性国家标准免费阅读通道，开发技术法规专题模块，汇集欧盟、日本、美国技术法规题录数据32万多条。创新航空煤油重量鉴定手段，支持广石化和蓝天油库实施“零物流成本”业务，助其年节省物流成本达1亿元。中外运空运发展股份有限公司等多家企业向广东局送来锦旗，对广东局优质高效的服务予以高度赞赏。

关键词7 把关成效显著

亮点：坚持以提升质量把关和疫情疫病防控能力为核心，以提高检出率为目标，进一步加强口岸把关、执法监督、认证认可工作，检验检疫执法把关工作成效显著。

解读：口岸卫生检疫成效显著。检出登革热、基孔肯雅热、疟疾、甲型H1N1流感等输入性传染病病例258例，成功处置了南沙入境船舶沙门氏菌感染性腹泻等突发公共卫生事件。

进出口敏感商品把关成效显著。检验检疫进口废物原料77766批、货值102.76亿美元，检出环保项目不合格44批、货值265.32万美元。检出不合格矿产品486批、货值9.3亿美元。积极跟踪监督丰田汽车召回工作，建立了进口汽车质量问题报告制度。

外来有害生物及有毒有害物质防控成效显著。从进境植物及其产品截获疫情疫病和有毒有害物质61080次，同比增长6.3％。其中，截获检疫性有害生物3988次，同比增长34.7％；检出有毒有害物质364次，是2009年的7.9倍，位居全国系统前列。

进出口食品安全监管成效显著。1~11月，检验检疫进出口食品、化妆品24.9万批、货值110亿美元，同比分别增长12.3%和33%，其中进口额继续保持全国第一。检验检疫供港澳食品13.2万批、103.3万吨、货值12.4亿美元，同比分别增长7.3%、7.5%和20.4%，确保了供港澳食品的及时供应和安全卫生质量。

维护广东外经贸正常秩序成效显著。开展了打击伪造买卖假检验检疫收费收据等系列稽查行动。查实辖区内违法违规事件30宗，查出涉嫌职务侵占的违法人员159名。以抓大案要案等五项工作为重点，全面铺开了“双打”行动。

提升认证监管质量成效显著。对153家出口食品对外注册企业进行了专项监督检查，推举4家出口农产品养殖基地作为良好农业规范标准化试点；全面启用强制性认证免办管理网络系统；首次大规模对CCC获证汽车产品实施了监督抽查；圆满完成应对韩国官方来粤检查工作，协助认监委成功举办“中越认证认可合作论坛”。

关键词8 科技兴检

亮点：毫不动摇地加快实施“科技兴检”战略，全面推进实验室建设、科技成果应用和科研创新工作，进一步提升了检验检疫技术保障能力。

解读：召开全系统科技大会，全面总结“十一五”以来在科技工作中取得的成就，科学谋划“十二五”科技发展规划。按照“六个统一”要求，加快了实验室业务网络建设。化学品检测等6个实验室通过国家质检总局第一批国家检测重点实验室核查验收，家用电器等8个国家检测重点实验室申请第二批核查验收，机械装备、消费品安全等8个国家检测重点实验室获总局批准并在积极筹建中。获得认可的实验室达到了51个。完成《标准信息快车》系统升级二期工程导入标准题录数据达894521条。完成科技成果68个，推荐参评2010年度广东省科学技术奖8项，推荐《移动式微电脑施药器》专利成果参评第十二届中国专利奖；有37项行业标准立项，名列系统第一。广东局荣获国家质检总局“科技兴检”先进单位称号。

关键词9 争当排头兵

亮点：按照“五个一流”和排头兵的要求，制定广东局“大质检”文化建设规划，全面加强干部队伍建设，加大廉政建设和行风建设力度，不断提升干部职工的履职能力。

解读：广东局党组自我加压，于2010年初在全系统深入开展了“抓作风、强素质、树形象、建设学习型文明机关”教育活动，各级领导动员讲课92场，组织形势报告会28场，写出心得体会文章2255篇。积极配合做好总局对广东局的巡视工作，推进了广东局巡视工作的深入开展，巡视组对广东局党组以及广东局的工作给予了充分肯定。加强了干部考核培训工作，围绕“德能勤绩廉”五要素对34个分支局、20个机关处室和直属单位、328名处级领导干部实行量化打分，明确了干部评价导向；规范了选拔任用工作程序，制定了与高等院校等机构合作办学规划，举办了首期“广东检验检疫系统处级领导干部领导力提升班”。扎实开展纪律教育月活动，参加了两次广东“民声热线”直播节目，受到社会各界好评。开展了大质检文化建设理论研究，全面开展了向先进人物、先进事迹学习活动，巩固了“家和万事兴”大好局面。湛江检验检疫局、东莞检验检疫局等5个单位被评为广东省文明单位，惠州检验检疫局被评为广东省文明窗口，佛山检验检疫局新港办事处等8个单位被评为全国“青年文明号”。

关键词10 家和事业兴

亮点：强化基础意识和效能意识，加强检验检疫基础工作、基层能力建设和自身建设，真正实现家和事业兴。

解读：加强了基础设施建设，新综合实验大楼、新动物隔离场建设稳步推进。局长李延辉等局领导多次现场勘查指导隔离场选址工作，并多次向广东省主要领导汇报，使隔离场的征地和建设资金得到广东省大力支持。完成了湛江检验检疫局、汕头检验检疫局综合实验用房项目的立项，东莞检验检疫局、潮州检验检疫局综合实验用房建设进展顺利。加强了法制工作，荣获广东省“依法治省”工作先进单位，李延辉代表广东局从广东省省长黄华华手里接过先进单位的牌匾。加强了统计工作，在全系统率先开展《统计半月简报》编制，启动业务统计分析系统开发。加强了财务管理工作，2010年3月在国家质检总局会审中取得了“优秀”成绩。加强了后勤服务和安全保卫工作，召开了“三检合一”以来首次全局性后勤工作会议。