陕西检验检疫局力促陕西果品走向国际市场纪实

核心提示：澳大利亚检验检疫局和生物安全局的官员面对一望无际的果园和挂满枝头、醉人心扉的红富士苹果，不约而同地赞叹：“这是迄今为止我们看到最大的果园，上帝太偏爱陕西了，让这里生长出全世界最好的苹果！”但是，水果是高风险出口产品，国外市场门槛高。陕西检验检疫局通过开展出口苹果质量安全示范区建设，建立“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制等，促使陕西优质苹果进入了欧盟、加拿大、墨西哥、南非、俄罗斯、中东、东南亚等地市场。

受国际金融危机影响，2010年国际市场果品需求一直疲软，加上国内物价不断上涨的不利影响，果品出口面临严峻形势，而陕西苹果出口依然达到60万吨、货值近2亿美元。陕西检验检疫局通过开展出口苹果质量安全示范区建设，建立“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制等，促使陕西优质苹果走进了欧盟、加拿大、墨西哥、南非、俄罗斯、中东、东南亚等地市场。

2010年10月，澳大利亚检验检疫局和生物安全局的官员来到陕西，对陕西苹果出口澳大利亚的市场解禁做最后考察。在陕西检验检疫局工作人员的陪同下，澳方考察团一行来到陕西苹果种植大县洛川县进行实地察看，面对一望无际的果园和挂满枝头、醉人心扉的红富士苹果，澳方官员不约而同地赞叹：“这是迄今为止我们看到的最大的果园，上帝太偏爱陕西了，让这里生长出全世界最好的苹果！”2010年12月，澳大利亚联邦政府正式做出对中国苹果进口的解禁令，首批300吨陕西苹果在中澳两国检验检疫人员的共同监管下，装箱海运进入澳洲市场。

洛川县位于陕西渭北黄土高原中部，海拔1000米，土层深厚，日照充足，昼夜温差大，是苹果种植最佳区域。全县种植苹果55万亩，占可耕地面积的85%，苹果种植成为洛川县的主导产业。类似洛川县这样的苹果种植大县在陕西共有40多个，分布在渭北地区，形成总面积850万亩、年产量800万吨的绿色产业带，陕西也因此成为全国苹果种植第一大省，成为世界级苹果种植加工基地。让陕西苹果走向世界，让世界更加了解陕西，不仅是陕西省委省政府的强烈愿望，也是陕西检验检疫局的不懈追求。

陕西检验检疫局植检处处长李高华介绍说，水果是高风险出口产品，国外市场门槛高，质量控制很严，一旦出现问题不仅要销毁处理，而且有可能丢失市场。为确保水果出口，陕西检验检疫局根据“风险自控、监管到位”的原则，积极探索创新质量监管机制，努力从源头保障出口苹果质量安全。历时5年，在全省苹果种植区开展病虫害监测，掌握100多种病虫害发生规律，开展“陕西地区出口苹果及苹果汁中农药残留普查及快速检测技术”课题研究，对陕西苹果主产区的37种农药残留进行了上万批次的检测，基本摸清了出口苹果的农药残留情况，为源头监管提供了科学依据。以此为基础，指导企业建立符合国际标准的出口水果基地，形成出口苹果从果园管理到采摘、加工、包装、储藏、运输等环节的质量管理链条，确保陕西出口苹果质量安全。目前，陕西省已注册备案出口苹果加工厂91个、出口果园634个，总面积86万亩。

推进出口食品农产品质量安全示范区建设，一直是该局工作的重中之重。在陕西省政府的支持下，该局联合省果业局选择洛川县开展出口苹果质量安全示范区建设。建立 “政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制，大力推行“大改形、强拉枝、巧施肥、无公害”四项关键技术，从增施有机肥、果园种草、果实套袋、无公害农药使用、节水灌溉、沼气配套等方面入手，实施无公害、标准化生产。在该局的悉心指导下，示范区建立了县、乡、村三级农药残留监测网络，在16个乡镇的298个村设立农药残留监控点，出口注册果园100%进行农药残留监控。县工商、质监、农业、公安等部门定期对农资市场进行专项整治，形成示范区农用化学投入品配送体系，对农药、化肥、果袋、包装袋实行专营专供并实施登记备案、抽样送检。陕西华圣果业、延果集团等水果出口龙头企业按照“公司+基地+标准化”的模式，在示范区内建立符合进口国标准的注册果园11.58万亩，占全县苹果种植面积的21%，示范区年产优质苹果16.8万吨，分别出口欧盟、加拿大、墨西哥、南非、俄罗斯、中东、东南亚等国家和地区。

2010年10月，洛川县出口苹果质量安全示范区顺利通过国家质检总局组织的专家验收。陕西检验检疫局局长刘兴范高兴地说：“出口水果质量安全有了源头保障，千万户果农因出口水果而获得良好收益，陕西水果业必将成为惠农富农、改善民生的朝阳产业。”

此外，陕西还有果汁加工企业31家，年加工浓缩苹果汁50多万吨，消化鲜果400万吨以上。也就是说，陕西每年有近一半鲜苹果转化为浓缩苹果汁源源不断地进入国际市场。近几年，陕西浓缩苹果汁年出口始终保持在40万吨至50万吨之间，陕西出口浓缩苹果汁总量占全国的一半以上，占全球消费总量的三分之一，陕西成为名副其实的全球苹果汁加工出口基地。鉴于国际上对中国产品的负面炒作，加之国内相继发生的食品安全风波，该局对出口苹果汁的监管丝毫不敢懈怠。他们建立了出口苹果汁质量风险分析和预警机制，积极探索检验监管新模式，不断完善出口果汁质量安全体系，确保陕西出口苹果汁风险可控，质量安全可靠。2010年，陕西出口浓缩苹果汁40万吨、货值4亿美元，浓缩苹果汁连续3年成为陕西第一大出口商品。

为保证陕西果品顺利出口，陕西检验检疫局先后与深圳、内蒙古、黑龙江、云南等11个口岸检验检疫局签署《合作备忘录》，建立内地与口岸协作把关机制，共同做好出口果品质量监管，为陕西果品出口提供便捷服务。