监管与服务两者不可偏废

【连线一】

“让两只手凝聚最大合力”

连线时间：8月18日16时45分

连线人物：山西省左权县质监局局长袁树民

电话中袁树民说话中气十足、充满力量：“我们理解监管与服务，就像促进地方经济发展的两只大手，不管是监管这只手，还是服务这只手，最终的目的，是两只手紧紧握在一起，为地方经济发展提供强力支撑。”

袁树民介绍说：“今年以来，左权县局充分发挥质监职能，着力加强能力建设，不断开拓服务领域，全面提升服务水平，为推动质监事业科学发展注入了内在动力，这个动力，在促进左权县各项经济建设活动中，发挥着越来越大的作用。”

认识的明晰和统一，工作起来才能抓住重点、有的放矢。袁树民娓娓道来左权局的得意之作：“今年以来，我们领导班子成员带头深入企业抓帮扶，针对五大煤矿集团、华能左权大电厂一期工程等当地重点工程，积极宣传质监职能和相关法律法规，开展对各个项目建设的特种设备情况摸底和特种设备操作人员培训，以及各种计量器具的检定和维护等工作，全力支持和服务重点项目建设。另外，今年我局新建的检验检测楼即将竣工，我们将严格按照建设标准，切实加强实验室质量体系基础设施、仪器设备和技术能力建设，使我局的检验检测能力不断提高，为左权经济发展不断做出新贡献。”

【连线二】

“监管与服务是一把双刃剑”

连线时间：8月18日8时15分

连线人物：江苏省泰兴市质监局局长王坚

“曾几何时，泰兴香肠一度被央视曝光，视为“毒香肠”，这是少数不法分子见利忘义，损害了泰兴香肠的声誉。质监部门重拳出击，采取摸、排、查、堵等措施，该罚则罚，该关则关，有效遏制了违法违规行为。与此同时，对一些生产条件好、守法经营的企业，采取帮、扶、引、疏等服务方式，帮助指导他们严格按照食品生产许可证考核细则的要求，认真整改和规范，使泰兴香肠逐步走向规范发展的轨道。”当提到如何正确处理监管与服务的关系时，江苏省泰兴质监局局长王坚滔滔不绝地讲述了发生在自己身边的事。

他说：监管与服务其实就是质监部门规范市场经济秩序的一把双刃剑，两者是辩证统一的关系，相辅相成，缺一不可。一方面要磨好自身这把剑，牢固树立服务大局、服务中心、服务企业的意识，进一步加强质监队伍建设，加大对技术机构投入和建设力度，不拘一格引进高科技人才，以更好地服务地方经济发展；另一方面要坚持依法行政，严格按照执法程序，廉洁、公正执法，给违法者以震慑力。

今后，泰兴局将以开展“质量提升”活动为契机，坚持两手抓、两手都要硬的方针，正确处理好监管与服务的关系，使质监部门为地方经济健康发展做出贡献。

【连线三】

“把握好两个关键点”

连线时间：8月9日11时26分

连线人物：河南省鹿邑县质监局局长薛斌

一个是提升人员素质，一个是加强能力建设。

对于如何正确处理监管与服务两者的关系，河南省鹿邑县质监局局长薛斌明确指出了决定能否正确处理两者关系的两个关键，人员素质和能力建设。

他说，不论是监督和服务，都是“人”的行为，人的素质高低是处理二者关系的关键。人的素质提升了，就能明辨监督与服务的关系，就能自觉把监督寓于服务之中，就懂得“严监管就是优服务”的道理。正是基于这层认识，鹿邑县局在处理监督与服务的关系中，把着力点放在了人员素质的提升上，制定了人员素质提升的中长期计划。目的是通过人员素质的提升，在正确履行监管职能的同时，能为企业和社会提供优质服务。

而能力建设，也就是基础设施建设，是质监部门搞好监督与服务的“武器”。基础设施跟不上，履行监督职能，这个监督就缺乏检测数据的支撑，是最低级的监督。基础设施跟上了，监督的有效性就增强了，服务的手段就增强了，服务的效果也就提高了，监督与服务的关系在二者的相互提升中，也就自然理顺了。“因此，今年我们在鹿邑县产业集聚区建立了产品质检中心，把监督与服务的关口前移到企业中来，在为企业提供靠前服务和贴身服务的同时，通过技术手段实施有效监管。”