改革通关模式 提高监管效率

8月16日，由厦门海沧检验检疫局主持研发的卫生处理前置指令系统率先在海西首个保税港区———海沧保税港区投入运行。当天，停靠国际货柜码头“力明”班轮上的56个来自疫区的集装箱第一时间被直接移至卫生处理场区进行消毒处理。

据了解，以往所有进境集装箱都是先行从船上卸下后拉到码头各个场位，然后操作部再根据检验检疫部门发来的集装箱信息，对来自传染病疫区的集装箱吊移至卫生处理场位进行消毒处理。这样的操作流程不仅速度慢，而且还可能会出现漏吊或者错吊疫区集装箱的情况。推行卫生处理前置通关模式后，通关时间至少减少了半天，此外，企业可减免每箱300多元的二次移箱费和仓储费。海沧港区进境集装箱中约有1万标箱来自传染病疫区，随着港区远洋航线不断增加，这个数据也将不断增加。如何在严密口岸监管的同时保证通关速度是海沧检验检疫局近一年来的一个主攻课题。经过调研，该局在卫生处理环节找到突破口，与福建电子口岸联合开发了卫生处理前置指令系统，由原来集装箱在报检后进行卫生处理改为船到即行处理，并全部实现电脑自动化操作。该系统通过互联网自动收到船代发来的下一班轮的76条舱单信息，并根据预设的传染病疫区名录进行自动比对，筛选出其中来自疫区的8条舱单信息传给码头。由电脑代替人工，不仅节省了人力物力，而且可24小时不间断地对舱单信息进行接收处理，切实达到了减负增效的目的。

锦州检验检疫局在开展“质量提升”活动中，启动检港联动作业机制，加快锦州口岸进出口油品的通关速度。

检港联动作业机制启动前，进出口油品须得到货物代理人通知后，检验鉴定人员才能登轮开展检验鉴定工作。由于代理人有时忙于办理其他手续或疏忽，通知检验鉴定人员登轮的时间往往较晚，造成检验鉴定工作滞后，进而影响到整个港口油品装卸的时间。锦州检验检疫局与锦州港相关部门进行深入研究探讨，启动检港联动作业机制，即船舶联检完毕或油品装卸完毕后，直接由港口调度通知检验鉴定人员，保证其在第一时间登轮，开展验舱、取样、计量等检验鉴定工作。并且，港方能够及时获得检方反馈，提高了港口调度作业进度，为油品船舶进出港赢得了宝贵时间。实践证明，检港联动作业机制使检验鉴定工作及港口作业时间缩短了三分之一，极大地提高了进出口油品的通关速度。