科学监管守好首都质量安全大门

嘉宾：伦立广（北京出入境检验检疫局副局长）、姚娉（北京市质监局副局长）

访谈网站：中国经济网

关键词： “十二项”服务措施 “四个着力”

主持人：今年，国家质检总局在全系统开展了“质量提升”活动。请问北京两局是如何开展此次活动的？分别采取了哪些措施呢？

伦立广：“质量提升”活动的开展对于促进企业提高产品质量水平，促进企业自身长远发展，肯定是一个好的契机。但今后的长效机制，才是重要的动力源。我们结合北京地区特点推出了12项服务措施。其中，大力推进检验检疫口岸放行机制改革，全面开展“直通放行”制度；加快建设诚信体系和风险评估体系，全面启动企业分类、产品分级管理工作；采取多种措施缩短检验检疫流程时限，提高工作效率等措施成为亮点。

姚娉：2010年，北京市质监局围绕质量提升提出，今年以改革创新为全年工作主线，突出“四个着力”，包括：着力加强对标准、检测（计量）、认证、许可的目录研究和管理，提高质监工作的系统性；着力加强食品和特种设备安全风险的研究和管理，提高监督管理的针对性；着力加强检测、认证等技术机构的能力和公信力建设，促进检测、认证等生产性服务业的健康发展；着力扩大组织机构代码的应用领域，促进企业信用体系建设。

关键词：科学监管

主持人：开展此次“质量提升”活动的进展与成效如何？

姚娉：在完善和加强产品质量监督制度方面，为建立健全产品质量全过程监管体系，严格生产准入制度，北京市质监局先后制定了《北京市工业产品生产许可证观察员制度》和《北京市工业产品生产许可证核查人员管理办法》等制度，修订了生产许可证受理工作标准，规范生产许可证管理各个环节，推进管理工作制度化，提高产品质量监督工作科学性和有效性。

在特种设备安全监察方面，我们重点对老旧住宅电梯开展了安全隐患预警评价工作。目前，已对全市5916台使用年限超过12年的住宅电梯进行了筛查，将安全风险较大的200台电梯纳入预警评价范围。现已对116台电梯完成预警评价，有效促进了老旧楼房电梯的安全维护，同时对电梯维保单位也提出了更高要求。

关键词：“直通放行”

主持人：近年来，北京出入境检验检疫局对某些出口产品实行了减免检验检疫费，对北京奔驰汽车有限公司进口货物实行“直通放行”工作，新浪财经等媒体也转发了这则消息。这些工作体现出我们作为政府职能部门服务企业、扶持企业发展的行动与决心。那么，请介绍一下关于“直通放行”和减免检验费用等工作的具体情况。

伦立广：“直通放行”制度是国家质检总局2008年7月推出的一项通关优惠政策，把过去口岸、内地两道关口变为一道关口。出口企业只需经产地检验检疫机构施检合格，就可凭通关单在报关地海关直接办理通关手续。进口企业不再实施口岸检验检疫，货物直接运到目的地后，由目的地检验检疫机构实施检验检疫。

进出口货物实施直通放行以后，企业至少可以得到两个实惠：一是减少了相应压港、掏柜等费用的支出，较大幅度降低了口岸通关成本，二是货物滞港时间相应减少，通关效率得以大幅提高，出境货物装运船期以及进境货物到货时间变得更加可控，每批货物通关时间也可加快1到2天。北京奔驰汽车有限公司就是这一新政推出后，第一批共12家享受到直通便利的进出口企业之一。