提升质量分析水平 支撑宏观决策

质量分析是检验检疫部门一项重要的基础性工作。通过质量分析，能使检验检疫人员挖掘自身工作的亮点，发现质量工作的薄弱点，找出企业产品质量及管理水平的提升点，确立服务地方外向型经济发展的切入点，也为上级及地方政府宏观决策提供支撑点。笔者认为要做到“五个注重”，以此来提升质量分析工作的整体水平。

注重思想认识。思想认识的统一，能为扎实开展好质量分析工作奠定坚实的思想基础。就检验监管而言，做好质量分析工作能全面掌握本地区进出口企业的质量管理能力和水平，以及影响质量进步的因素，了解进出口企业对检验监管的评价及需求，进而为上级部门了解、制订和调整相关政策提供参考和依据。就地方政府而言，通过专业性、科学性的质量分析报告，政府部门能进一步了解本地区产品质量状况、企业发展水平、进出口总体状况，为宏观决策提供参考。同时，通过提交的分析报告，能进一步扩大检验检疫部门的影响。就企业/行业而言，质量分析是风向标，有利于相关企业、行业掌握信息，提高管理水平，提升产品质量，有效规避风险。就检验监管人员而言，高质量的质量分析是自身综合能力的展示，是素质再提高的过程，也有利于提升个人检验监管水平和工作质量。

注重组织发动。重点要抓好三个环节，即开好三个“会”：一是前期动员会，要第一时间做好策划、专题动员；二是中期推进会，在分析过程中要交流进展，不断改进；三是后期评估会，要组织专业骨干对已完成的质量分析进行评议、审定，并进一步修改完善。落实三个“定”：一是定人员，要慎重确定质量分析撰写人，抽调相关专业骨干成立评估小组，群策群力共同完成撰写任务；二是定责任：明确撰写人具体负责，业务科室质量把关，综合部门牵头协调，同时制定相应的奖励措施；三是定目标：要明确质量分析工作最终所达到的目标、效果。体现三个“合”。一是涉及到的部门及人员尽心配合；二是部门牵头撰写人员潜心整合；三是闸口部门精心综合，以此提升质量分析整体水平。对出口退运核查、输非产品检验监管等质量分析涉及多个部门、岗位，要提倡大家合心、合力、合作。

注重基础积累。一篇内涵深厚的质量分析报告需要大量的原始资料和高素质的人才队伍来支撑。因此，要十分注重以下两方面的基础工作：第一，素材积累，具体做好三个收集；一是基础数据收集，特别是对重要的典型质量数据的收集，并进行数据分析和提炼。二是实践经验收集，重点是对检验监管信息、工作实践的思考等素材积累。三是背景资料收集，侧重于国外技术法规、技术性贸易措施对我国的影响、国外相关产品通报、退运召回、外贸发展形势、地区产业特点、相关技术资料等。第二，人才积累，一方面，注重培养每位检验监管人员爱岗敬业的精神，保持“严谨、细致、务实”的工作作风；另一方面注重学科带头人和专业骨干的培养、管理和使用，发挥引领和示范作用，提升全员整体专业水平。要采用岗位轮训、技能竞赛、轮岗交流等多种手段，促进人员综合能力的提升。

注重撰写质量。撰写过程中要重点体现八个“性”，即格式规范性：撰写格式、项目要素、层次表述等要符合规定要求；内容广泛性：要从对产品的关注逐步延伸到对行业和产业的关注，从对本地区质量情况的关注逐步延伸到对全省乃至全国范围的关注，使质量分析报告的内容更丰富、更翔实；用语严谨性：表述要妥帖，行文要流畅，选择术语要专业、严谨，同时又简洁明了；数据准确性：引用数据完整准确，不以偏概全，通过全面的原始数据分析，反映产品质量真实状况，要采用柱形图、饼形图等使数据分析更直观形象；案例典型性：注重典型案例的代表性和借鉴价值，突出典型案例对提高检验监管有效性所具有的指导意义；分析透彻性：对质量问题深入全面分析，写深写透，最终使分析材料能为产品质量提升、产业健康发展把脉问诊，切中要害；建议前瞻性：质量分析人员站位要高，思路要清，提出的具体建议、创新措施等既要有前瞻性、又要切实可行；报送时效性：要按要求及时上报。

注重利用效果。一份高质量的质量分析倾注了一线检验监管人员大量的精力和心血，撰写完成后不能束之高阁，要充分发挥宏观质量分析效用，提升质量安全工作在政府、媒体、企业、自身的影响力，具体要做好“四个转化”：一是转化为政务信息：将质量分析材料整理、提炼后形成调查报告、专题信息等报地方领导和相关部门，扩大检验检疫工作影响率。二是转化为新闻稿件：质量分析有背景、有数据、有问题、有建议，经修改就可形成一篇新闻稿件或理论文章。三是转化为培训教材：要利用业务主管科室召开的企业、行业质量分析专题会，将质量分析作为培训教材，因势利导，促进行业发展。四是转化为监管措施：检验监管人员要通过宏观质量分析，查找工作中存在的薄弱环节，不断总结、思考，创新监管措施，提高工作质量。