宁波检验检疫局首次通过网络直播“走进检验检疫”活动面面观

编者按 金秋九月，按照原定计划，宁波检验检疫局“质量提升”主题宣传活动“走进检验检疫关注质量提升”开始了组织策划工作。整个活动延承去年的举办方式，通过在当地发行量最大的《宁波晚报》上以报花预告、知识答题的方式拉开序幕，再以抽取10名一等奖获得者走进检验检疫大楼与检验检疫“亲密接触”圆满落幕。10月11日，10名“走进检验检疫 关注质量提升”知识竞答活动一等奖获得者与来自地方党委政府、宁波优秀标杆企业、中央及地方媒体的代表，共60余人一同走进宁波检验检疫局，就“质量提升促进宁波外贸经济转型升级”话题面对面交流，为提升宁波制造的质量安全水平、推动外贸经济发展转型升级献计献策。中国宁波网的对话栏目现场直播了此次访谈节目。上一年度宁波检验检疫局特邀观察员也应邀出席了现场活动。

10月中旬的一个下午，宁波检验检疫局多功能厅内迎宾曲欢奏，红花绿叶拥簇，10名“走进检验检疫关注质量提升”知识竞答活动一等奖获得者笑脸盈盈，与来自地方党委政府、宁波优秀标杆企业、中央及地方媒体的嘉宾、代表共60余人，陆续步入会场，“走进检验检疫关注质量提升”主题宣传现场活动拉开序幕。

全体嘉宾观看宁波检验检疫局中英文版宣传片后，宁波检验检疫局副局长陈孟裕作了题为《提升质量安全水平 促进经济发展转型》的主旨报告，向各位嘉宾和代表通报“质量提升”活动开展情况，向全体代表发出全社会共同关注质量安全、提升质量安全意识、丰富质量安全常识、增强质量安全责任感的倡议，并希望通过各位代表传播宁波检验检疫局的倡议，形成各界共同关注质量提升的良好局面。随后，“走进检验检疫关注质量安全”知识竞答颁奖仪式开始，10名在活动中获得一等奖的市民一起登台领取获奖证书，宁波市政府副秘书长陈国强、宁波检验检疫局副局长陈孟裕、宁波晚报副主任唐成佳为质量安全工作特邀观察员颁发聘书。

仪式后，宁波网对话访谈直播开始。宁波市政府副秘书长陈国强、宁波检验检疫局副局长陈孟裕、宁波市外经贸局副局长丁海滨、宁波沁园集团有限公司董事长叶建荣作为嘉宾，就“质量提升促进我市外向型经济转型升级”话题，接受宁波网对话节目主持人王尘访谈。参加现场活动的各界代表、宁波网在线网友同时参与互动，为提升宁波制造的质量安全水平，推动外贸经济发展转型升级献计献策；受访嘉宾和出席活动的宁波检验检疫局各有关处室、办事处负责人就广大网友和现场代表提出的问题一一作答。

活动最后，全体代表和嘉宾受邀参观检验检疫实验室和标本室，感受现代检验检疫科技魅力和技术实力；在“质量提升”活动成果展示厅、检验检疫科技成果展示长廊、宁波检验检疫局荣誉室，大家不停驻足观看、询问，在引导人员的讲解下，加深了大家对检验检疫工作的了解和认识。

夜幕低垂，华灯初上，各位代表余兴未尽地与宁波检验检疫局领导和活动组织人员挥手告别，几位年逾古稀的市民代表和上届特邀观察员乘上特意安排的专车在大家的关切声中离开检验检疫大楼……

历时一个半月的宁波检验检疫局“走进检验检疫 关注质量提升”主题宣传活动在各界的支持和关注下圆满画上句号。

嘉宾

陈国强（右二） 宁波市政府副秘书长

陈孟裕（中）  宁波检验检疫局副局长

丁海滨（左二） 宁波市外经贸局副局长

叶建荣（左一） 宁波沁园集团公司董事长

直播实录（节选）>>

主持人：各位网友大家好，欢迎您收看中国宁波网的视频《对话》节目，我是主持人王尘。本期节目直播室设在宁波检验检疫局。欢迎大家跟随我们的节目一起走进检验检疫局，一起关注质量提升。今天现场有来自宁波市相关部门和单位的负责人，部分外贸企业老总，还有关注检验检疫“质量提升”活动的市民代表，欢迎你们的到来！

主持人：有网友问“质量提升”是一个什么活动，有什么意义呢？

陈孟裕：我先来回答这位网友的提问。“质量提升”是国家质检总局根据国务院的指示要求部署的一项重大活动，是去年“质量和安全年”活动的延伸、巩固和提高。通过“质量提升”活动实现四方面提升，第一是作为监管部门，我们的监管能力要得到提升，第二是服务能力要得到提升，第三是作为检验检疫部门，技术保障非常重要，我们的技术保障能力要得到提升，第四个我想更有意义，就是全社会的质量意识要得到提升，像今天这样的互动就是一个促进质量意识提升的有效途径。我们宁波检验检疫局根据国家质检总局的部署制定了自己的方案，具体分解为25方面52项工作，分4个阶段推进，目前已经进入总结提高阶段。我们开展“质量提升”活动的目的就是要推动宁波开放型经济转型升级，促进宁波市外经贸发展由目前的出口数量规模型逐步向质量效益型转变，这是我们的落脚点和出发点。

主持人：谢谢。后金融危机时期，转型升级成了企业生存发展的必然要求，有网友很关心对于宁波这样一个外向型经济城市，政府在这方面能做些什么？

陈国强：宁波发展开放型经济，我想有三大主体在一起努力推进这方面工作。第一是企业，包括制造企业、加工企业和进出口企业，企业在努力推进经济发展，包括开放经济的发展。第二是行业，行业组织也起了很大的作用。第三是政府，政府也是经济发展的主体。政府在开放型经济发展的过程中，要发挥三个方面作用，首先要制定适合宁波经济发展的产业政策；其次是提供合适的产业环境，政府必须关注我们的经济、我们的产品、我们的人民生活的发展环境。第三是政府必须做好为企业发展的产业服务，无论在金融方面、口岸条件方面都必须营造一个为企业发展，为开放型经济发展的很好的环境。

主持人：作为我市外贸主管部门，外经贸局在质量提升和外贸转型升级过程中如何发挥部门职能作用？

丁海滨：外经贸局作为市政府的一个职能部门，从四个方面支持配合转型升级和质量提升。首先，我们要跟市里有关部门，特别要跟质检部门加强协作，分析宁波进出口产品品质和质量、安全等问题。目前我们已经建立了这样的机制，每季度都有一个联席会议。其次，我们要在政策上、考核上加大力度，要为对外贸易提供扶持政策，比如我们怎样支持企业加强认证、标准制定，包括对检测平台、研发平台等公共服务平台建设的政策扶持。在考核中，建议市政府，包括我们外经贸系统内部的考核机制，在提升质量、转变增长方式中，要从数量考核向质量考核转变。第三，我们和有关新闻媒体对好企业的好做法进行宣传。第四，要加大服务力度。

主持人：叶董事长，沁园集团公司作为宁波企业的优秀代表之一，你们在质量管理方面一定有值得我们宁波企业乃至同行们借鉴之处，请您介绍一下。

叶建荣：我们公司2008年获得了市长质量奖。市长质量奖，实际上是一个企业的发展规划、技术开发体系、营销体系、产品质量体系等多体系综合水平的体现。沁园公司通过市长质量奖评选过程学到很多东西，现身说法，我觉得企业要做好两个规划，一个是发展规划，其实一个企业的质量体系，不单单要看产品质量怎么样，最主要是未来的发展如何；现在的市场地位怎么样，中长远期发展会如何。另一个是技术规划，在技术规划过程中，产品提升、技术提升，一步步要规划好，这方面检验检疫部门给了我们很大的支持。

主持人：刚才叶董事长谈到检验检疫部门对他们的帮助很大，大家也知道在整个国际金融危机过程中，他们经常深入企业，帮助企业渡过难关，对宁波检验检疫局来讲，是怎样引导企业转型升级的呢？

陈孟裕：其实这个话题刚才副秘书长和丁副局长有所提到，质量提升、转型升级并不是某一个政府部门所能够完成的，需要全社会相关部门共同合力，包括企业本身。我们检验检疫部门会发挥自身信息、技术、专业人才，还有政策方面的优势引导企业发展转型升级。今天，我想特别讲的，是通过标准的扶持，引导企业转型升级。我们之前对宁波全市外向型出口企业，就标准的掌握这个专题进行了调研。结果发现企业“不知标准、不懂标准、不用标准、不制定标准”的“四不”现象很普遍。我们当时写了专题调研报告，得到国务院领导的重要批示，最后在国家质检总局的支持下，我们和宁波地方政府一起举行了出口企业标准应用论坛，当时有180多家有代表性的企业来参加这个论坛活动，效果非常好。从那之后，我们宁波检验检疫局主要做了两个方面的工作，一方面是利用我们的标准优势跟企业共同来制定标准，促使企业增强标准意识，这个已经有了很好的尝试。另一方面是做好标准的宣传，在不同的场合，让更多的企业了解标准、知道标准，按照标准组织生产。我们最近在搞一个百家制标工程，就是争取一百家的企业，行业龙头企业也好，有特色的企业也好，和我们一起参与国家标准制定。好多好企业，比如像沁园公司，本身就有标准，其自身标准意识就很高，其他企业要像这样的企业学习。

主持人：曾经有一段时间，大家不敢买温州产的鞋，不敢买慈溪的小家电，因为质量问题很多。经历了那样一个时期后，如今，温州鞋依然销路很好，慈溪也已获得“中国家电基地”称号，事实告诉我们，质量提升对每个企业、每个人都非常重要。丁副局长您对转型升级怎么看？

丁海滨：在人民币升值、劳动力成本增加的背景下，在后金融危机时期，企业、政府都在关注增长方式的转变。目前，宁波已有10170家在海关有进出口记录的企业，在国内是一个外贸大市。但我们的出口商品大量还是以劳动密集型产品为主，技术含量、附加值不高，拥有自主知识产权的商品占比也比较低。拿服装作比较，我们的服装平均单价4美元多，而意大利服装平均单价可达50美元。实际上，我们企业的发展空间还是很大，所以要提升质量，打造品牌，转型升级。近年来，我们正在通过建立市级出口品牌、省市、国家出口品牌评价体系，包括知名度、研发、标准等方面，来促进品牌建设。同时，我市出口规模增长迅速，每年增加上千家进出口企业，保证外贸经济健康持续发展，质量安全尤为重要。因为任何一家企业的产品不仅仅代表一个企业，一个行业，更代表我们宁波制造、中国制造的形象，不要因为一个点上的问题引发一类产品、一个产业甚至影响整个国家质量安全的多米诺骨牌效应。所以“质量提升”活动意义非常重大。

主持人：陈副秘书长，在“质量提升”活动中，您觉得检验检疫部门应该发挥什么作用，您对外经贸企业有什么建议？

陈国强：我理解，出入境检验检疫有三大任务，一是保护国家经济安全，二是保护人民健康，三是促进经济发展。这三个任务和企业、政府、市民都密切相关。所以要抓质量提升，需要我们都对质量安全有共同的认识。在经济全球化背景下，我们既要关注国外进口产品质量安全水平、动植物疫情，对我们国家资源环境安全、人民健康、经济发展的影响，同时我们一个发展中的大国也要承担起国际义务，要保证我们出去的产品的质量，对全世界人民负责。这么多年来，很多企业还不能充分理解检验检疫部门，总是认为他们在管束着我们企业。其实，检验检疫是帮助企业提升产品质量，提高附加值，增强竞争力的过程。如果我是企业，我经常会把检验检疫部门当作我产业环节的一个重要部分，他们有专家，有标准，有很好的设备和手段，能够帮助我们产业提升。同时，检验检疫部门也是对企业的保护，进口产品、原材料遇到质量安全问题，如果没有他们的把关，企业的损失、国家的损失就会很大。所以，我们企业要对出入境检验检疫把关服务职能有正确的认识。同时，检验检疫部门有大量信息，可能企业的能力、视野有限，不可能掌握很多，而检验检疫部门从国家的层面掌握了大量全球的一手信息，我们企业要加强与检验检疫部门的沟通合作，尤其是信息资源的互通共享。

主持人：质量提升虽说是关系到社会的方方面面，但最重要的主体还是企业，节目最后，我们来听听叶董事长对检验检疫工作还有什么建议和要求。

叶建荣：这个问题让我想起我们沁园2000年开始做外贸，一直到2007年外贸的销售额不到2000万元人民币，做得不理想，对检验检疫局的印象也很差，我是宁波市人大代表，每年测评给检验检疫局打分也很低。2007年，我们好不容易拿到一个大订单，但最后却因为一些小问题，产品不能出口，我当时不是很理解。检验检疫局领导问我，为什么沁园做了这么多年，内销做得好而外贸做不好？这个问题，我当时还没有深刻反思。那年10月份，我参加广交会，我们的摊位很漂亮，外商一看我的产品，眼睛一亮，可是抬头一看商标，抬腿就走。因为这些外商做过沁园的产品，他们知道我们的产品在国际上小问题还很多。这件事对我触动很大，我想再这样下去，我的企业要死掉的。所以回来后，我写了一封检讨信和感谢信给检验检疫局，表示我们一定改，没改好我一定不出口。我们同业中有一家企业，接了一个几千万美元的订单，因质量问题不能出口，他们要告检验检疫局。我写了一封信给他们说，我们不但不能告，而且要感谢。我说，如果把宁波所有外贸企业看成一家企业，检验检疫局就是这个企业的品保部，他们如果得过且过，睁一只眼闭一只眼，我们企业都会死掉。而正是因为他们的“很难搞定、很难弄”，才保证了宁波制造质量，提升了宁波制造的形象，才使宁波外贸蓬勃发展。所以我讲三句话，第一，希望企业理解他们的难弄、难搞定；第二，希望宁波检验检疫局继续难弄、难搞定；第三，希望宁波检验检疫局与社会、与企业的交流沟通更多一些，活动形式更丰富些，祝宁波检验检疫局的明天更灿烂，谢谢。

主持人：由于时间关系，我们今天的节目就到这里结束了，我们希望通过这样的活动，让更多的网友、更多的市民走进检验检疫局。这里还有很多网友提的问题，节目之后，检验检疫局的专家们将在网上回复。再次感谢各位嘉宾，感谢各位网友的收看，我们下次节目再会。

质量提升助推经济发展转型升级

活动成效>>

今年以来，宁波检验检疫局在国家质检总局“质量提升”活动统一部署下，结合宁波企业实际，通过开展“服务进千企、技术帮扶、信息支持”等活动，进一步提升质量监管能力、质量服务能力、技术保障能力和全社会质量意识，促进宁波外向型经济转型升级，取得积极成效。

帮助企业运用标准实现质量提升。该局与8家行业龙头企业联合参与国家标准的制修订工作，并举办多领域标准应用培训，提高了企业制标热情与采标意识。目前，宁波企业正在制修订的国际、国家、行业标准已有387项，2009年全市获国家授权专利13298件，同比增长了48.1%。同时，鼓励全市相关企业共同参与国家标准的制修订工作，如积极引导宁波富达电器有限公司、帅康集团有限公司和宁波爱乐宝婴儿用品有限公司等6家企业参与《进出口按摩器具的安全要求和试验方法》、《进出口吸油烟机的安全要求和试验方法》、《进出口婴幼儿安慰奶嘴安全要求及测试方法》等7项国家标准的制修订工作，并均以较高质量通过审定。

运用技术和信息引导企业走质量效益型道路。采用帮助企业建立初筛实验室、派驻专家进驻企业帮助技术革新等手段，全力支持外贸企业自主品牌、自主知识产权产品和高新技术产品出口，促进出口商品结构不断优化。今年以来，该局已累计开展技术咨询服务逾810次，为2428家企业提供了技术帮扶。同时，设置WTO办公室，配备专职人员全天候跟踪主要贸易伙伴技术措施，及时收集国外技术性贸易措施信息，并通过该局自主创办的“WTO检验检疫信息网”以及每周汇编发布的《技术性贸易措施最新通报》，为外贸企业提供快捷及权威的国外技术性贸易措施信息。目前，该局为企业提供技术性贸易措施、政策预警信息的“千点工程”企业数已扩至2127家，宁波71%的外贸企业均把该局作为获取国外技术性贸易措施信息的首选渠道。

创新管理模式促进企业产品质量提升。该局将全市3780家出口工业品企业纳入“三管理”模式（准入管理、分类管理、监督管理），目前实施验证监管的企业平均出口检验检疫周期缩短80%以上。对31家2.6万亩出口食品农产品基地实施“区域化管理”模式，采取推行便利措施、减少检测项目、降低检测频率等措施，扩大高质量食品农产品出口。还在出口食品农产品检验检疫中运用风险管理，以宁波地区每年出口食品农产品4万批估算，全年可节约费用1800万元左右；通过快速放行，60%的报检批平均放行提速1天，全年可节约费用2400万元。同时，创新宁波保税区进口葡萄酒市场检验监管办法，采取预检验制度和风险管理模式减少进口葡萄酒抽样量，检验周期由7~10天缩短到1天左右，该办法自今年2月份实施以来，葡萄酒进口量在短短4个月内就超过2009年全年进口总量的60%。今年前三季度，宁波保税区累计进区葡萄酒达197.2万升，同比增长5.9倍，超过2009年全年进口量。此外，积极探索建立“浙江省域出口商品直通放行”监管模式，在便利浙江省域数万家出口企业的同时，进一步提升了宁波港口的揽货能力。今年1~8月，浙江省域出口商品直通放行批次约2.38万批、货值9.21亿美元，累计为企业节省时间逾1.2万个小时。

利用检验检疫资源推进公共技术服务平台建设。主动参加省、市大型科学仪器设备共建共享及仪器设备资源对外开放活动，积极加入浙江省大型仪器设备资源共享平台和宁波市大型仪器平台。目前，已有106台30万元以上大型设备进入协作平台，该局汽车零部件国家重点实验室已承担起宁波市“汽车零部件产业创新资源共享服务平台”的任务。

据介绍，第四季度宁波检验检疫局将重点开展好“质量对比提升”活动，动员和组织宁波出口企业，以诚信百佳企业、一类企业和实施卓越绩效管理优秀企业为典型样板，开展“质量管理标杆对比提升”活动；通过对比促自身提升，切实提高企业的质量诚信意识、质量保证能力和产品质量水平。

读者来信>>

很多读者在参与知识竞答活动的同时，随答题卡寄来了信函，字里行间，情真意切，说出了百姓心声，道明了群众观点，既有对检验检疫工作的深深关注，更有对质量安全与提升的殷殷期望。这里我们节选部分来信内容，与全国质检系统的同志们共飨共勉。

读者陈纯一：本次“走进检验检疫 关注质量提升”知识竞赛，使市民进一步了解了检验检疫的工作内容，与企事业单位的工作生产，与人民群众的日常生活的密切关系，也使大家对提升质量的重要性有了新的认识。同时深悉质量提升工作任重道远。我想，人们质量意识的不断提高，生产设备，工艺的不断改进，监管部门监管措施的到位，是产品质量持续提高的根本保证。希望监管部门在抓好源头的同时，也关注过程，重视末端，达到全方位跟踪。相信宁波检验检疫局有实力，有能力确保宁波的质量安全，宁波市民的质量意识在贵局的指导下不断提高。

读者吴顺丽 质量安全关乎国家和地区经济发展战略,关系到人民生命健康安全，无论是去年的“质量和安全年”活动，还是今年的“质量提升”活动，作为宁波市民都非常关注它的进展，期待它的成果。如果明年也有知识竞赛活动，希望增加一定数量专业知识题和案例题，期待今年的“质量提升”活动成果！

读者凌义斌 我去年参加“走进检验检疫 关注质量安全”知识竞赛活动，很幸运获得一等奖，被聘为“宁波检验检疫局检验检疫工作观察员”，让我走进检验检疫局，走进了这座神秘的大楼，对宁波检验检疫局有了进一步的了解。两次参加你们举办的知识竞赛，说明宁波检验检疫局重视与市民的互动。也只有加强与市民的互动，才能让更多的市民来支持你们的工作。每当我收到《检验检疫人》刊物和《中国国门时报》时，我感到自己成了“检验检疫人”，看到你们所取得的成绩，我感到无比的高兴和自豪。

读者谢良宏 多举办这样的政府与读者间的互动活动，形式还可以多样活泼，结合日常工作可举办征文、摄影大赛、读者阅读活动以及金点子、好建议的征集，定期和不定期向读者宣传有关检验检疫工作等。