以“质量提升”活动为契机 提高出口商品质量水平

———江西检验检疫局“质量提升”活动纪实

在今年的“质量提升”活动中，江西检验检疫局不断创新，取得了实际成效。

提升服务水平 促进经济社会发展

江西检验检疫局上下互动，全力支持江西“十大产业基地”、低碳经济、120家重点进出口企业、全省12大重点产业招商引资工作等重大项目和重点工程建设。鹰潭铜产业发展、九江城西港区、南昌昌北机场扩建、上饶“无水港”、新余国家新能源科技示范城、高安铁路口岸作业区建设规划，均取得了重大突破。鹰潭铜拆解加工园区顺利通过了国家四部委的验收，成为全国内地首个圈区管理固体废物项目，首次实现了进口废物原料口岸入境、内地掏箱检验检疫放行，有效解决了进口废料转检问题。

该局还力争将鄱阳湖生态经济区食品农产品质量安全示范区打造成全国知名品牌和生态保护与经济发展示范区。目前，江西首个供港生猪质量安全示范区落户定南，上饶出口茶叶质量安全示范区建设工作已全面实施，并取得实质性进展。

大力推进良好农业规范（GAP）认证示范工作。成功将江西列入2010~2012年度国家GAP认证示范省份。

建立多方合作、共同促进的对外开放平台。加强与地方政府、口岸监管部门、长三角区域8个检验检疫局的合作、沟通与联系。同时还帮助企业享受到了原产地关税优惠待遇。

今年7月~9月在全省范围内广泛开展了“质量提升服务进万企”活动。党组书记、局长陶武盛亲率工作组，深入重点进出口企业；其他局领导也分别组成了五个工作组，“零距离”、“面对面”、“零周期”到企业分析和解决生产经营中遇到检验检疫问题。

提升监管水平 严格履行职责

全面推进了分类管理工作。对全省原有52家一类企业，101家二类企业进行了年度书面审核、现场确认和动态调整。对全省出口轻纺产品风险等级、必检项目、检验监管规定、标准及作业指导进行了规范，完善了新分类管理的检验监管工作机制，将过去的二维监管方式向科学灵活的三维监管方式转变，实现了工作重心由检验向监管转移。上饶检验检疫局结合工作实际，根据CAC食品风险分析相关理论和食品安全风险分析工作原则，积极探索建立出口食品风险分析体系，创新出口食品检验监管和抽检新模式。近年来，上饶被国外通报出口食品农产品质量安全几乎为零，而出口食品农产品量逐年上升，目前已达一亿美元。

组织开展了2010年食品安全整顿工作，对全省200家获证企业进行了全面清查，对全省9家烤鳗生产企业以及57家备案养鳗基地的专项清理整顿，注销了其中9家不符合要求的养殖基地的备案资格。对水产品、茶叶、柑橘等种植养殖基地进行了清查，全面开展排查重大食品安全隐患工作、严厉打击了非法进出口食品和逃避检验检疫行为。1月至9月累计，全局共受理出入境货物报检10.72万批45.90亿美元。批次、货值分别创同期历史新高。

制定了大质量工作机制和大质检文化建设两个工作方案，建立了两局联席会议制度和联络工作机制，联合草拟了《国家质检总局和江西省人民政府关于进一步加强质量监督检验检疫工作促进鄱阳湖生态经济区建设合作备忘录》。同时，成功举办了“泛长三角区域认证监管工作联席会议”，为进一步加强长三角区域检验检疫认证监管深化合作，打下了基础。

提升保障水平 促进科学发展

承接了《鄱阳湖生态经济区外来有害生物监测预警体系与出口农产品生态安全示范区建设的研究》、《柑橘出口检疫风险管理措施可行性研究》、《出口柑橘黑斑病等真菌病害侵染机理及防控措施研究》、《休眠松材线虫幼虫快速检疫方法的研究》等国家质检总局和江西省科研项目，对危害性植物病虫害的快速诊断检疫方法的研究，为国家区域发展战略鄱阳湖生态经济区建设提供了可靠的技术支撑；《烟花爆竹药剂中禁用物质快速检测方法研究及其推广》、《风险评估在工业产品合格评定中的运用研究》两项课题，被财政部、科技部确立为2007年度、2010年度质检社会公益性行业科研专项项目。在《WTO非农产品谈判框架下非关税措施研究》中，他们关于烟花爆竹的提案成果，被商务部采用，作为我国参加WTO非农产品非关税谈判的唯一提案，改变了我国在WTO非农产品非关税谈判中被动应对的局面。加强了认证认可工作。首次实现江西省3C免办证明的网上申请和审批。完善和优化了进口产品3C免办证明的审批签发规则，改进了3C免办程序。开展了进口3C产品认证免办产品的专项检查和认证有效性监督检查。大力推荐出口食品生产企业对国外注册。成功实现了江西省14家出口水产品企业获得俄罗斯注册，数量在全国排第七位。帮助江西华昊水产养殖有限公司龙南中转中心顺利通过国家质检总局出境水生动物中转场检验检疫注册登记，获得了水生动物供港澳地区资格。这是我国内陆首次通过注册登记的供港水生动物中转中心。1月至9月，新发出口企业质量许可、卫生注册等各类有效证书52份，失效83份，颁发出口企业有效证书1086份，其中输美陶瓷认证证书15份，输美食品HACCP验证证书28份。开展认证市场监督检查24家，检查认证证书41份。