分类管理显成效

进出口贸易是东莞经济发展的“生命线”，东莞市现有外资企业14000多家，加工贸易企业数量占广东30%、进出口额占广东23%。随着国际分工的深化和我国工业化进程的不断深入，加工贸易发展中存在的问题和矛盾日益突出。要破解发展的难题，走升级转型之路已成为东莞加工贸易发展的不二之选。在中央和广东省委、省政府的指导下，东莞市政府不断出台措施，始终抓紧落实，取得了初步成效。今年1月至8月，东莞市累计外贸进出口额770.9亿美元，同比增长33.6%。

近年来，东莞检验检疫局立足地方应对国际金融危机、产业结构调整与转型升级的实际，找准服务地方产业结构调整和转型升级的切入点，陆续出台了20多项相关措施，有力推动了东莞加工贸易的转型升级。其中，分类管理工作更是对出口工业产品生产企业的转型升级起到了十分积极的作用。

近两年来，东莞检验检疫局和东莞市外经贸部门密切合作，联合为出口企业开展应对国外技术性贸易措施的技术法规系列培训。2009年1月至今共开展技术法规培训和宣讲80场，参加企业4600多家。东莞检验检疫局还根据出口企业的具体要求，为企业开展个性化服务，对于有需要的企业，该局派出技术专家，帮助、指导企业建立了专业化的实验室。这一系列培训和指导，有效地提升我市企业应对技术性贸易措施的能力。

在推进分类管理和合格评定的过程中，东莞检验检疫局结合“质量对比提升”和“质量提升服务进万企”等活动，重点引导帮扶企业开展“质量标杆管理”，提升质量管理水平和分类管理等级。今年以来，东莞检验检疫局已在12家重点企业召开了质量分析会，举办了4场专家解读进出口产品质量知识活动，组织了两次质量提升示范会，约105家企业、300名企业负责人及质量管理人员参加。

通过实施分类管理，东莞出口企业的产品追溯能力，尤其是高风险原辅材料的管理和追溯能力有了极大的提升。比如，在检验检疫分类管理的引导下，东莞市玩具行业已普遍建立起完善的油漆等高风险原辅材料的溯源制度。

此外，在推进新分类管理过程中，东莞检验检疫局充分利用检验检疫部门与境外官方机构的合作平台，对境外官方机构提供的与东莞出口企业相关的召回通报进行调查、分析、反馈，并向相关出口行业发布警示通报。这些措施强化了加工贸易企业的风险管理能力，效果十分显著。

《分类管理办法》实施一年来，东莞检验检疫局对东莞市近3000家出口企业实施了分类管理，在广东检验检疫局发布的全省首批116家一类企业名单中，东莞企业有14家。