河北沧州推进市场监管综合执法改革再上新台阶

今年以来，河北省沧州市市场监管局深入践行“依法行政，执法为民”理念，紧扣“一支队伍管执法”的改革目标，围绕权力运行、执法行为、队伍建设3个“规范化”，努力探索市场监管综合执法工作新路径，不断将行政执法成效转化为社会治理的“金名片”、营商环境的“新名片”。

权力运行规范化，健全堵塞监管漏洞的长效机制。沧州市市场监管局在执法过程中实行一体联动，建立闭环管理、督办提示、案件回访、行政处罚、信用修复等制度机制，针对案件受理、行政处罚、涉嫌违法线索移送等重点环节，严格落实主体责任和案管机构管理督办责任，拧紧压实责任链条。同时，该局以一张清单明权责，将367项行政处罚、17项行政强制、25项行政检查事项纳入权责清单，严格依照清单开展监管执法，并向社会公开。今年以来，该局已公示行政执法信息294条。

该局还以一套流程提质效，以“三定方案”为基础，完善综合执法机构抽检结果后处置、投诉举报查办、罚没物资处置、一般程序案件处理4项重点工作流程，实现从案件线索接收到核查处置、再到结案归档全过程管控。

执法行为规范化，夯实优化营商环境的能力基础。该局紧盯民生关切开展专项整治，聚焦“民意最盼、危害最大”的重点领域，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动、电动自行车产品质量安全专项检查、整治虚假违法广告、打击面向未成年人无底线营销食品等专项行动，其中茶叶过度包装专项整治行动在河北省市场监管系统考核中获评优秀等次；紧盯案件质量，树立执法典范，狠抓执法办案规范化、标准化，制定《规范执法行为管理规定》，防止“同案不同罚”；紧盯跨区域违法，形成执法合力，与山东省德州市、河北省衡水市建立综合执法区域协作机制，与京津市场监管部门建立案件查办绿色通道，加大市场监管领域违法行为打击力度。今年以来，该局与德州市、衡水市在特种设备、知识产权等多领域开展执法协作，接受北京、天津两地市场监管部门移交案件线索20件，开展案件协助调查22起，案件核查率、线索移交率达100%。

队伍建设规范化，树牢为民务实清廉的良好形象。沧州市市场监管局开展常态化培训，组织开展执法大讲堂22期、业务练兵和能力提升活动6次、执法培训和交流活动12期，邀请相关领域专家对执法人员进行专题授课4期。该局还开展“一对一”传帮带，手把手进行执法办案指导；开展互学互促观摩活动，组织基层执法人员500余人到五星、四星市场监管所交流学习，全面提升执法人员依法依规办案能力。今年以来，该局1人获评省级执法办案成绩突出个人，评选出两个市级行政执法先进集体、4名办案能手。

同时，该局针对消防产品、肉制品等区域性产品，打破专业限制，成立专案组，加强重大案件查办，形成了横向部门联动、纵向市县联动的集成作战模式。

此外，该局注重多元化监督，成立“规范执法领导小组”，加强执法监督，把好听证、复议案件立案关、调查关、证据关、时限关、决定关；落实行风建设社会监督机制，从人大代表、政协委员、企业代表中选聘行风监督员45名，在基层分局、审批大厅、重点企业、专业市场设立行风监测点，畅通行风热线，自觉接受社会监督。