浙江岱山奋楫争先推进市场环境持续优化

2023年，浙江省岱山县市场监管局忠实践行“八八战略”，坚持强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全面贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”，全力打造宽松舒适、标高质优、育护并举的市场环境，是全市唯一荣获2023年度浙江省优化市场环境工作成绩突出集体的县（区）局。

对标一流促改革，打造宽松舒适的营商环境

对准攻坚指标奋起直追。坚持“专班推进、建账定责、补短强特”，统筹协调全县执法部门执行跨部门联合任务148个，减少企业干扰575户次，“跨部门联合双随机监管率”达43.91%，全省排名三季度第12名、四季度第20名，全市连续三季度都保持第一。开办企业、注销企业、市场监管等指标保持全省前沿值。

聚焦便捷服务突破创新。围绕高质量“一网通办”工作要求，狠抓“一地创新、全省共享”工单，推动企业群众办事由“可办”转向“好办易办”“快办优办”，全年被省级采纳工单6条，居全市各部门首位。2023年在册经营主体20805户、新设经营主体3445户，分别同比增长9.82%、36.98%。

谋划增值服务先行先试。创新谋划具有海岛特色的特种设备作业企业开办“一类事”改革事项，联动应急、人社、生态环境等部门间多跨协同，推动特种设备作业企业开办先行先试，形成事前主体指导规范化、设备管理精细化、技术支持常态化的“三化”增值服务，从人防、物防、技防三方面保障特种设备作业企业开办“便捷+安全”，全县唯一成功入选涉企服务“一类事”省级指导目录先行先试地区和全省微改革库。

坚持不懈提质量，打造标高质优的发展环境

高位推动，“整盘大棋”机制联动强布局。构建完善以党委领导为核心的质量工作机构，健全质量工作联席会议制度，并将质量强县工作纳入全县综合绩效考核，形成“政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的工作格局。坚持“惠企资金池奖补+薄弱项技术支持”双重叠加，2023年惠及全县250余家次经营主体，提供100余场次技术服务，兑付质量提升、标准创新、品牌建设领域奖励资金约200万元。

高新突破，“特色产业”集群联建强发展。坚持“链长制”方式，围绕石化产业链图谱组建42支专班，建立有专人、有目标、有举措的“三有”服务机制，联合社会化检验检测机构、高校、科研院所、协会等力量，为石化装备制造、新材料、石化运维等产业集群提供质量提升、品牌培育“一站式”“一揽子”集成解决方案，以多部门同频同向多维多重协作形式，为不同主体不同发展阶段、个性化发展需求提供定制质量提升方案。2023年，炼油化工产业集群入围第一批“浙江制造”省级特色产业集群核心区创建名单，绿色石化服务业创新发展区列入全省第三批数字贸易领域的创新发展区。

高质保障，“质量基础”资源联享强聚力。以岱山汽船配内饰密封件产业创新服务综合体为载体，推动汽船配质量基础设施“一站式”服务平台吸纳6家院校共建研发机构、11家质量创新服务机构、11名质量服务专家；探索共建“共享实验室”，打造专业人才共引共享机制，实现技术共赢；深入实施标准化战略，围绕特色农业、养老服务、社会管理等多领域、全链条建设标准强县，推进具有地方特色的地方标准制定修订，指导东沙古渔镇旅游服务项目入围国家级服务化试点。

全力以赴强知产，打造育护并举的创新环境

搭建平台，编织知产发展“经纬网”。在鱼山石化基地企业园区成立全省首个石化新材料产业品牌指导服务站、首个知识产权打防一体联勤工作室，高效融合市场监管、公安双方专业资源、力量、手段，构建知识产权保护勤务配套机制，形成政、警、企三方对话阵营，以点串面、立足鱼山、辐射全域，在全县范围形成“严保护、快保护、同保护”知产工作新格局。

服务架桥，注入知产活力“助燃剂”。推进“政校企银”联动，聚焦“专精特新”科技型中小微企业资金难题，开展入园惠企等知识产权直通车服务，帮助近14家企业牵线搭桥，获取知识产权质权融资1.919亿元；促成校企联姻，与浙江大学海洋研究院签订战略合作协议，推动产学研深度融合。2023年，有效发明专利拥有量111件，同比增长21%。

部门合力，打好知产保护“组合拳”。建立知识产权“案情联动处置、部门衔接协作、行业监督整治、专业技术支持”等工作互助机制。“阻火器商标侵权案”被公安部列入“昆仑行动”挂牌督办案件，获评2023年全省市场监管系统综合执法巡回演讲典型案例、长三角地区市场监管典型案例；“侵权水稻杂交种案”跨省抓捕犯罪嫌疑人7人，捣毁制假窝点4处，涉案案值达2000余万元。