温岭市通过质量强市全面推进当地水泵产业集群转型升级

2011年浙江温岭市政府正在通过切实落实质量强市的各项政策，一步一步扎实推进当地最大的特色产业集群——温岭水泵产业集群转型升级。建质监所抓监管规范发展秩序，抓企业主培训树立质量责任意识，建设标准信息检测研发公共平台，推广使用“温岭水泵”浙江区域名牌标志，出台市长质量奖、镇长质量奖等质量品牌激励政策引导企业抓升级。

温岭有着“中国水泵之乡”、“小型水泵出口基地”美誉，也是我国泵与电机高新技术示范基地。目前温岭的水泵生产企业达1000余家，年产量约3000余万台，占全国的1/3以上，其中微型潜水泵、螺杆泵等产品产销量占全国80%以上。

但在日益加剧的国际性泵业竞争中，温岭泵业企业规模小、技术水平低、产品质量竞争力不强的短处越来越明显，仅仅依托数量上的优势无法持续发展。如何实现产业升级就成了当地政府和产业界近年探索的热点。也就是在这种背景下，温岭人在今年开展的质量强市建设中，提出通过落实质量强市政策，夯实产业质量基础，建立质量技术公共服务体系，营造质量诚信风尚，升华产业品牌美誉度，提升泵业质量竞争力，以推进整个温岭泵业的转型升级。

多种手段夯实质量安全基础是质量强市最基本的工作。温岭市为强化质量监管规范泵业产业秩序，特地批出人员机构编制，在泵业企业集中地——大溪镇设立了质监所，就地开展地毯式的执法巡查，实现质量安全隐患早发现、早预警、早控制、早处理，质量监管由“被动应对”向“主动预防”转变。对两次抽查不合格企业进行公开曝光和处罚，并通过举办不合格生产企业厂长、经理学习班等途径，帮助企业树立质量责任意识和质量法制观念。针对部分水泵企业质量管理和技术不足的问题，温岭市建立了产品质量分析会制度，定期检测近年来的水泵不合格项目，请专家结合实物对照标准分析讲解，提出出现产品质量问题的原因和防止、解决的对策、措施，指导企业改进工艺。针对水泵企业人才缺乏、培养困难等问题，温岭市与江苏大学合作培养水泵行业高级技术管理人员，目前工程硕士点招生工作已经开始。为提高一线工作人员整体素质，温岭市举办了电动机装配工、数控车床、冲压工、铸造工等职业技能培训，仅在今年上半年就已培训5000多人。同时，在水泵行业开展技术比武活动，在业内掀起了立足本职学习技术的热潮。

高层次的质量技术公共服务支撑体系是温岭落实质量强市政策、推进泵业提升的又一法宝。温岭在泵业检测技术平台和标准化信息服务平台建设方面下了大力气。检测方面，他们正在筹备将现有的浙江省水泵产品质量检验中心升级为国家泵类产品质量监督检验中心。针对大多数水泵企业由于资金、规模、技术等原因缺乏出厂检测设施的实际，温岭质监部门指导企业投资建设高水平的实验室，并积极争取通过国家实验室认可和国际互认。与此同时，温岭市还积极与浙江省标准化研究院合作，筹建泵与电机产业标准信息公共服务平台，通过收集国内和国际上的相关先进标准，逐步建立起覆盖泵与电机产业的标准信息库，政府部门、行业协会、企业可以通过平台终端直接进行标准查询、咨询，切实加强标准化的研究，引领企业发展的方向，目前已完成方案制定、数据库对接、企业调查等工作。

温岭建设质量强市的一个终极的目标，就是在全社会形成讲质量竞争、靠创牌发展的积极氛围。温岭市采取了制定实施产业发展联盟标准、推广产业品牌标志等手段在泵业引导企业抱团抓质量、创品牌。温岭市政府出台《关于加强水泵零配件质量管理的规定》，使零配件生产走向规范，为提高整机质量，还通过制定实施《温岭水泵有害物质限量标准》联盟标准、“温岭水泵质量诚信标准”和“温岭水泵制造工艺及质量检验规范”等联盟标准规范企业行为。为达到以龙头企业带动区域品牌，再以区域品牌带动二线、三线企业，进而推动整个产业实现转型升级的目的，发挥好“温岭水泵”产业品牌带动作用，温岭市设立了温岭泵业品牌推广服务中心，出台《“温岭水泵”浙江区域名牌推广使用和监督管理办法》，对持续推广使用“温岭水泵”浙江区域名牌并取得实效的企业给予奖励。目前，已有浙江利欧股份有限公司、浙江新界泵业股份有限公司等11家水泵生产企业获准使用“温岭水泵”浙江区域品牌标志。