江苏常州在全国率先对全市特种设备实行在线监管

在常州特种设备预警监测和应急指挥中心，只要工作人员打开电脑，进入特种设备在线监管系统中的GIS地图界面，点击搜索常州恐龙园股份有限公司，该公司所有81台特种设备立刻呈现在屏幕上，每一项设备状况一栏都显示“良好”，每台设备的全景、使用标志、设备铭牌、安全附件等图像以及地理坐标位置均能在常州市的电子地图上予以展示。这套特种设备预警监测和应急指挥系统已投入试运行，首批2000台特种设备正式接入系统并实现实时监管。

这套系统，是基于常州16万台特种设备以及超过100万只气瓶的使用管理、检验检测、安全监管等大数据信息而开发的特种设备预警监测和应急指挥系统，是2017年度全市32个创新社会治理重点项目之一，也是继常州创新建立119电梯维保监管应急救援平台后的又一创新之举。

该中心平台主要由预警监测、应急指挥、GIS分布展示、统计分析和仿真培训等功能模块组成。其中，预警监测主要对涉危化品特种设备、需要淘汰的燃煤锅炉、超期未检的特种设备、困人故障率较高的电梯、充装及送检数据为“0”的充装站等实现信息预判、警示和监测，并随时对相关单位推送提醒、警示信息;应急指挥主要用于特种设备一旦发生事故，指挥人员可通过6路4G头盔实时传回的事发现场的视频、音频信号，及时作出响应、判断、反馈、决策和处置，实现统一、同步指挥;GIS分布展示是对全市特种设备、使用和生产单位以及作业人员行动轨迹的分布情况进行查找、定位与监控。据项目负责人介绍，系统能够实现对重要的特种设备(例如带泵移动式罐车)以及特种设备事故救援、作业人员的地理位置、行动轨迹的动态跟踪、实时定位和远程监管。

该平台主要对锅炉、压力容器、电梯、起重机械、游乐设施、压力管道、客运索道和场车等八类特种设备安全进行实时监测和预警分析，实现事故防范和安全监管的关口前移。据介绍，当前，全国各地特种设备安全监管现状呈现四大特点：设备数量持续增长、安全监管模式相对陈旧、监管力量相对薄弱、信息化监管尚未形成体系，而常州特种设备信息化监管存在的主要问题是各系统之间数据不一、系统封闭未共享、可扩展性弱、各个系统功能单一、访问速度慢等，亟需建立一套准确、全面、实时、可用的信息系统，供监察部门对特种设备大数据进行清理、抽取、分析、挖掘等提供服务。

为确保特种设备预警监测和应急指挥中心基础数据的准确、统一，中心提供以智能手机为终端的现场数据采集接口，实行三级平台的网格化监管模式，由“保姆式”向“警察式”机制转变，采取自查自纠、落实主体责任的方式，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”管理机制，有效降低特种设备事故发生率，助推政府管理理念和社会治理模式进步，为百姓日常生活和常州经济社会发展提供服务和安全保障。

据悉，该系统今年3月立项，8月底初步建成，目前首批2000台特种设备已接入系统投入试运行，力争到2018年底全市16万台特种设备全部接入系统，实现全方位实时监管。