实施名牌战略加强质量管理

在具有历史意义的党的第十六次代表大会召开的前夕，我们在这里隆重召开中国名牌暨质量管理先进表彰大会，向社会公布获得2002年中国名牌产品称号的产品名单，并对获得2002年中国名牌产品称号的产品生产企业和2002年全国质量管理先进企业及个人进行表彰。首先，我代表国家质检总局对这次受到表彰的中国名牌产品生产企业、全国质量管理先进企业和先进工作者表示热烈的祝贺。

借此机会，我就实施名牌战略，加强质量管理问题，讲几点意见。

一、入世以后企业的竞争最终是质量和品牌的竞争

质量问题不仅关系到企业在激烈的市场竞争中的生存和发展，而且关系到我国改革开放和社会主义现代化建设的全局。提高产品质量，既是满足市场需求、扩大出口、提高经济运行质量和效益的关键，也是增强我国综合国力和国际竞争力，实现经济持续、快速、健康发展的必然要求。党中央、国务院高度重视产品质量，始终把质量问题作为经济发展的重要战略问题。江总书记明确指出：“我们要的速度，是实实在在的没有水份的速度，是协调发展、讲求质量效益的速度。”朱总理指出：“质量问题始终是我们经济工作的生命线”，“质量管理是兴国之道、治国之策”。

经过20多年的改革开放和经济发展，我国经济取得了举世瞩目的成就。去年，我国实现国民生产总值突破1万亿美元，经济增长速度位居世界前列，国外投资大量涌入，跨国公司纷纷在我国投资办厂。目前，我国很大一部分工业产品产量位居世界第一。但是，我们也要清醒地看到，目前我国产品中存在的产品档次低、品种单一、质量不稳定、附加值低的问题仍很突出，特别是缺乏拥有核心技术、在国际市场上具有竞争力的知名品牌。随着我国加入世界贸易组织，我国将在更大范围和更深程度上参与国际经济竞争与合作，国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起。在激烈的国内外市场竞争中，我国企业要想立于不败之地，在很大程度上就取决于企业的产品质量，取决于知名品牌的培育和发展。

因此，各地区、各部门和广大企业必须从改革和发展的全局出发，正视我国产品质量的现状，充分认识加强质量工作、实施名牌战略的重要性和紧迫性，努力增强做好质量工作、提高产品质量的使命感、责任感和紧迫感，积极实施名牌战略，加快培育和发展一大批名牌产品，努力提高我国产品的国际竞争力。

二、质量振兴的基础在企业，实施名牌战略的关键在企业

提高我国产品质量总体水平，培育和发展我国在国际市场上具有较强竞争力的名牌产品，基础在企业，关键也在企业。希望广大企业面对激烈的国内外市场竞争，进一步增强名牌意识、创新意识和竞争意识，全面加强企业质量管理，努力培育和发展具有国际竞争力的名牌产品。一是要牢固树立“质量第一”的观念，把质量作为企业的生命，将以质取胜的经营战略落实到生产经营活动的全过程。二是企业法人代表对质量要负总责，企业的厂长、经理要高度重视质量工作，一把手要亲自抓质量。三是技术进步和科学管理要一起抓，加快技术创新，加强技术改造，不断提高产品的质量和档次。四是建立和完善企业标准体系、计量检测体系和质量保证体系，加强质量管理，向国际标准看齐，不断提高产品的档次。五是不断开发新产品。企业的活力在于创新，要保持企业在消费者心目中的地位就要不断推出新产品，不断满足消费者的需求。企业要不断根据市场的变化和消费者需求的变化，积极开发新产品，开拓新领域，始终保持旺盛的创造力和生命力。六是做到“五个严格”，即严格原材料、零部件质量进厂把关；严格工艺纪律；严格生产过程关键点控制；严格产品出厂前的检验；严格销售服务，切实做到严格管理。七是增强法制观念，自觉维护市场经济秩序，做依法生产经营的模范。

三、质检部门要以“三个代表”为指导，为企业提高质量，实施名牌战略搞好服务

做好质量监督检验检疫工作，归根结底是为了保护和发展先进生产力，保护和发展先进文化，维护最广大人民群众的根本利益。质检工作是实践“三个代表”的具体体现。质量监督检验检疫部门作为政府综合管理质量工作的职能部门，在促进我国质量总体水平提高方面负有重要责任。各级质检部门要按照“三个代表”的要求，以“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”为己任，以服务经济、促进发展为目标，进一步加强对质量工作的宏观指导和监督管理，加快形成引导企业自律、加强政府监管、运用市场机制相结合的工作机制，努力推动我国质量振兴，为国民经济和社会发展做出新贡献。

为了积极推进名牌战略的实施，国家质检总局去年成立了中国名牌战略推进委员会，在 10 类产品中开展了中国名牌产品的评价工作，今年已经是第二年了，评价的范围扩大到 21 类产品。名牌战略的实施，推动了企业开展创名牌产品的活动，有力地促进了企业管理水平和产品质量的提高。各级质检部门今后将继续把推进名牌战略的实施，作为质量工作的重要任务认真抓好。要通过实施名牌战略，带动企业进行技术创新，不断提高我国产品的技术水平和质量水平，创造出属于我们民族的世界名牌，促进我国国际贸易的发展，促进国民经济持续、快速、健康发展。

四、坚持原则，规范操作，认真做好中国名牌产品的评价工作

中国名牌产品的评价工作要不断总结经验，完善制度。要坚持市场取向的原则，让消费者积极参与评价活动，做到科学、公正、公平、公开，提高评价工作有效性。在此我强调五点：

第一，中国名牌产品的评价工作，要坚持以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户满意度为宗旨的总体推进机制。国家质检总局要积极推动、引导并对评价全过程搞好监督。

第二，中国名牌产品评价工作，要继续坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开的原则。中国名牌产品评价工作，一定要坚持“三不”，即不搞终身制，不向企业收任何费用，不增加企业负担。开展中国名牌产品评价工作中所需经费，由国家质检总局承担。

第三，参加中国名牌产品评价工作的有关人员，要严格按照有关规定和程序办事，要做到严以律己、公正廉洁，严禁以权谋私。中国名牌战略推进委员会各位委员、中国名牌战略推进委员会秘书处的各位工作人员以及各专业委员会成员，要廉洁奉公，秉公办事，要让企业放心。

第四，在开展名牌战略推进工作的同时，要继续整顿和查处乱评比等违纪违规行为，切实减轻企业负担。近年来，社会上出现了一些以营利为目的的评价活动，严重干扰了企业正常的生产经营活动，加重了企业的负担，对广大消费者形成了误导。我们要把实施名牌战略，开展中国名牌产品评价活动作为开正门、堵邪门、有效制止社会乱评价活动的重要措施，作为整顿规范市场经济秩序的重要内容，切实减轻企业的负担。对乱评比、强行拉广告、拉赞助，甚至要挟企业等违纪违规违法行为，要坚决查处，绝不姑息迁就。

第五，加强对名牌产品的监督管理，对已经取得中国名牌产品称号的，如果消费者投诉多，市场反馈意见大，监督抽查不合格，企业发生重大质量事故，或者企业质量保证体系运行出现重大问题，经调查属实，将取消企业获得的中国名牌产品称号。因此，希望获得中国名牌产品称号的企业，要加强企业自律，认真做好市场反馈，虚心听取各方面意见，不断改进和提高产品质量。

让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，深入全面地贯彻“三个代表”重要思想，以更优、更好的产品向党的十六大献礼。

（此文系李长江局长9月1日在中国名牌暨质量管理先进表彰大会上的讲话）