加强源头治理 提升产品质量——2024年我国产品质量安全监管工作取得积极成效

2024年，49种产品国家监督抽查不合格率下降，电动自行车充电器等14种产品不合格率下降超过10%；电动自行车火灾起数同比下降42.2%，伤亡人数下降超过90%；全国燃气安全事故数量同比下降34%，伤亡人数分别下降42%和47%。

2024年，工业产品生产许可证数量由10类21种增加至14类27种；全国生产销售企业配备质量安全管理人员数量达149万，同比提升148%；全国质量技术帮扶企业数量同比增长71.8%，助力企业增加工业产值237.7亿元。

这“一降一升”的两组数据，生动体现了2024年产品质量安全监管工作守底线拉高线、保安全促发展的积极成效。

不断加强质量安全源头治理

将冷轧带肋钢筋等6种产品纳入生产许可证管理；开展电动自行车、燃气用具等重点产品专项整治行动；对胶类玩具等18种产品开展风险监测，向企业发送风险告知书1000余份……

2024年，全国市场监管系统着力加强工业产品质量安全源头治理——从源头查找问题，从源头落实责任，从源头消除隐患。

为进一步完善优化产品生产许可证管理， 按照国务院部署要求，将冷轧带肋钢筋等6种产品纳入生产许可证管理，将化肥许可审批方式由告知承诺调整为“先核后证”，将所有发证产品许可审批权限全部收回至省级市场监管部门；印发实施《关于加强新形势下产品质量安全风险监控工作的意见》，推动风险隐患早发现、早预警、早处置。

为推动“两个责任”有效落实， 制定质量安全风险管控清单，编制质量安全管理人员考核指南、考试大纲、监督抽考题库；细化质量安全监管考核指标，完成全国质量安全监管工作考核。

为防范化解质量安全风险隐患， 指导各地市场监管部门监督抽查40万家企业的107万批次产品，发现并处置不合格产品9.7万批次；开展复肥、电线电缆等21种重点产品国家与地方联动抽查；全年共采集产品质量安全风险舆情信息25.1万条。

为重拳治理质量安全突出问题， 指导各地市场监管部门开展电动自行车、燃气用具、儿童和学生用品、消防产品等重点产品专项整治行动，推进危险化学品等22类产品质量安全隐患排查治理；聚焦流通、网售领域“三无”产品、以次充好、假冒伪劣等突出问题，流通领域抽查比例提升17.5个百分点，网售产品抽查比例提升2.5个百分点。

不断提升产品质量供给水平

面向质量基础薄弱、企业存在共性质量问题的地区开展重点帮扶；印发产品质量分级通则标准；发布电动自行车、电热毯等18种产品质量安全消费提示……

2024年，全国市场监管系统着力提升产品供给质量，一批产品质量监管领域的关键法律法规加快修订完善，一批长期困扰行业、企业的质量问题得以破解，一批地方新兴产业、主导产业得以转型升级，一批重点产品质量水平稳中有升，企业和消费者的质量获得感不断增强。

为进一步夯实质量安全监管法治基础， 加快推进《中华人民共和国产品质量法》及《工业产品生产许可证管理条例》《棉花质量监督管理条例》《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》制修订，编制印发251种产品质量监督抽查实施细则和6种产品生产许可证实施细则。

为深入推进质量技术帮扶， 指导各地市场监管部门开展质量技术帮扶“提质强企”行动，加强国家省市县四级联动帮扶，全国累计帮扶企业16.5万家，覆盖产业集聚区1763个，帮助企业解决质量问题3.3万个，助力企业增加工业产值237.7亿元。

为加快推进产品质量分级， 探索建立以“政府规范引导、企业自愿参与、市场牵引驱动、消费便利透明”为目标的产品质量分级制度，已完成分级制度文件公开征求意见和分级标准执行情况调研，积极营造优质优价的市场环境。

为深入推进社会共治， 先后举办消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”“质量安全第一课”、第八届“质量安全”全国少年儿童绘画活动，并发布一系列重点消费品产品质量安全消费提示，受到消费者的认可和欢迎。

久久为功，善作善成。我们期待，2025年全国产品质量安全监管战线以高水平安全促进高质量发展，不断取得新成绩。

本报今日推出产品质量安全监管工作特别报道