“优化消费环境三年行动”系列评论❹消费环境共治壮大了合力

首个经国务院批准、针对消费环境建设的政策文件《优化消费环境三年行动方案》（以下简称《行动方案》）将实施消费环境共治作为三年行动的重要内容，标志着消费环境治理从政府单一监管迈向多元共治。这一转变，对消费环境的改善和经济高质量发展意义重大。

消费环境与群众的获得感、幸福感、安全感紧密相连。从食品安全到服务质量，从价格公正到维权保障，每个消费环节都攸关民生福祉。

当前消费市场问题多且层出不穷，以假充真、以次充好、计量作弊、霸王条款、诱导消费、价格欺诈、虚假宣传、流量造假、刷单炒信、低俗带货、违法广告等问题或已成顽瘴痼疾，或借助新技术改头换面，或借助新场景乘势而上。消费环境治理的重要性、艰巨复杂性，决定了仅靠政府部门“拳打脚踢”远远不够，必须依靠社会共治并进一步壮大合力。

《行动方案》的一大着力点是推动建立政府牵头、部门协同、企业主责、社会共治的消费环境建设体系，进一步完善消费者权益保护体制机制。

《行动方案》从落实企业主体责任、推动行业自律、加强消费者组织建设、强化社会监督引导等方面对实施消费环境共治作出了部署。这些措施有的虽是常规动作，但集合在一起出现在5部门联合印发的红头文件里，意义非同小可，说明凝聚并不断壮大合力实施消费环境共治已经成为社会共识。

企业作为经营主体，对优化消费环境负主责。经营者提供的商品、服务、场所、信息等构成了消费环境的基础，广大经营者是建设消费环境的主力军。有品质、讲信誉的企业会视产品和服务的质量为企业的生命，将消费者权益保护的理念、举措融入企业发展战略，打造全链条质量保障体系。建立合规体系、完善售后服务，既是法律要求，也是企业长远发展的需要。

行业自律对优化消费环境作用显著。行业协会商会通过增强管理协调、纠纷调处、技术和市场服务能力，发起重点行业放心消费倡议，制定并实施行业自律公约和放心消费相关标准，推动行业诚信经营、规范发展、品质升级。这种内生规范有时比外部监管更持久更有效。

消费者组织在放心消费环境建设中不可或缺。消费者组织凭借专业优势，依法履职尽责，向消费者提供维权服务与支持，健全公益诉讼等机制，有力打击侵害众多消费者合法权益的行为。积极推进诉调对接，快速有效解决消费纠纷。同时，消费者组织在开展消费提示警示、比较试验、消费调查、消费评议等社会监督工作方面，积累了大量丰富经验，相信在优化消费环境三年行动的大合唱中会发挥更大作用。

信用约束、媒体监督、消费者参与构成的社会监督体系，也为消费环境治理助力。信用约束通过建立企业信用档案，公示不良经营行为，让失信企业受到制约。媒体监督曝光不良商家和消费乱象，引发社会关注推动问题解决。消费者积极参与监督、举报，让不良商家无处藏身。

《行动方案》绘制的共治蓝图，是破解优化消费环境难题的务实之举，也是构建新发展格局的关键支撑。政府部门完善规则和标准，消费者协会媒体强化监督，行业企业加强自律，消费者个人注重自我保护，各方携手形成强大合力，一定能共同打造优良消费环境，为经济持续健康发展注入强劲动力。