浅谈基层质监部门如何更好地贯彻落实《质量发展纲要》

基层质监部门要做到“实现三个转变、抓好三个重点、强化三个建设”，推动《纲要》的实施，提高质监工作水平。即转变工作理念、转变思想观念、转变工作方式；找准工作切入点，抓住工作关键点，做好工作对接点；强化技术机构建设，提升能力，强化干部队伍建设，提升素质，强化质监形象建设，提升地位。

《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）颁布后，我们山东省沂源县质监局进行了认真学习，并组织专门人员就如何贯彻落实《纲要》、提高质监工作有效性进行了调研，认为基层质监部门要做到“实现三个转变、抓好三个重点、强化三个建设”，推动《纲要》的实施，提高质监工作水平。

认清形势 实现三个转变

一是转变工作理念，主动融入政府工作。首先要依靠政府。重大工作上，主动向政府汇报，争取政府支持，形成由政府牵头，多部门协调配合的工作机制。重大项目上，争取政府支持，从资金、政策上争取财政投入和部门配合，解决质监部门财力弱、迈步难的问题。其次要替政府分忧。进一步强化大局意识、责任意识和奉献意识，认真履行职责，做到工作不缺位、不越位。增强工作的针对性和实效性，精心思考和谋划政府支持、企业欢迎、百姓拥护的实事，做到会干事、能干事、不惹事，真正体现质监部门价值。

二是转变思想观念，跟上经济发展步伐。要主动“走出去”，开拓工作视野和思路，努力在现有条件的基础上激发活力，在政策允许的条件下服务经济，在社会各界的支持下发展事业。要主动“请进来”，用外地成熟的工作经验，高效的发展模式，有效的服务手段，结合本地的实际情况，加快我们的事业发展。

三是转变工作方式，提高服务有效性。首先要正确处理好监督与服务的关系。在具体工作中，坚持原则，依法行政，强化监管，同时真心帮助企业揭问题、查漏洞、定措施、抓整改，从源头上抓好质量。其次要建立快捷有效的服务机制。进一步改进政风行风，健全完善公开承诺制、首问负责制、限时办结制等工作制度，加大政务公开力度，尽最大努力为服务对象提供方便。再次，要完善内部监督考核机制。通过企业回访、征求意见等多种形式查找自身工作中存在的问题和不足，不断完善工作制度，堵塞工作漏洞，提高工作质量。

围绕中心 抓好三个重点

一是立足优势产业，找准工作切入点。要进一步加大工作力度，积极分析当地的优势企业、优势产品，积极开展品牌创建活动。同时，积极引导企业发挥好品牌的带动效应，提高品牌对地方经济发展的贡献率。要大力实施标准化战略，积极引导，全力帮扶，为企业标准化立项、采标等提供便利条件，鼓励企业主持或参与起草标准，掌握市场主动权。要大力开展能源计量工作，在做好能源计量执法、服务的同时，抓好能源计量示范单位创建等工作，发挥其典型带动作用，全面推动能源计量工作的开展。要大力开展认证认可工作。在工作中注重强化宣传，引导企业重视认证认可工作，积极推广质量管理体系、环境质量体系等认证，提高企业的规范化水平。

二是维护稳定大局，抓好工作关键点。稳定是当前的政府中心工作之一。对质监部门而言，就是要抓好食品安全、特种设备安全和质监队伍的稳定3个关键点。要将食品安全、特种设备安全时刻放在心上，抓在手上，多方协调，确保安全。要结合当前开展的质量安全领域风险排查整治专项活动，一一排查我们在监管职责、履责能力、监管设备、产品及企业落实主体责任方面存在的问题和隐患，列出台账，有针对性地制定整改措施，逐项进行整改。对于系统性、行业性、区域性的问题及重大安全隐患要书面向政府汇报，由政府协调解决。

三是服务和谐民生，做好工作对接点。质监工作中多项业务涉及到民生，如计量、标准化、食品、执法打假等。对此，我们要高度重视，强化措施，履职到位，让政府放心、群众满意。首先要强化法律法规及日常知识宣传，利用3.15、计量日、安全月等有利时机，开展多种形式的宣传咨询、免费开放日等活动，让群众掌握更多的涉及其切身利益的常识。其次要真心为群众办实事，让其得实惠，才能赢得群众和社会的肯定。如组织开展计量惠民、涉农物资免费检验、农业标准化知识科普、12365热线互动等，让群众对质监工作有更多的信任感，对质监所涉及的业务有更多的安全感，真正做到惠及民生。

把握方向 强化三个建设

一是强化技术机构建设，提升能力。质监部门的优势在于有技术力量的支撑，我们要立足当前，放眼长远，进一步在技术能力软、硬件建设上下工夫，使实验室在检测设备、技术人员、制度建设及市场动作等方面配套发展。

二是强化干部队伍建设，提升素质。要舍得在干部培训上进行投资，勇于在干部培训上进行创新，敢于在工作实践中对干部职工放手磨炼，用几年的时间，打造一支质监铁军。同时，要进一步探索完善干部选拔任用机制、技术人员聘用管理办法等，在留人、用人、培养人上做文章，发挥好干部职工的主观能动性，在人才队伍建设上占得先机，推动质监事业发展。

三是强化质监形象建设，提升地位。首先要抓好质监文化建设。开展多种形式的主题文化活动，通过活动凝聚人心、集智集力，让职工融入其中，既能安全工作又能快乐学习，既有充实感又有成就感，形成单位的文化品牌和名片。其次要抓好对外形象建设。强化宣传工作，把质监人服务经济、服务民生的经验、成果对外宣传，让外界充分了解质监。另外，对外形象建设靠大家，靠职工的一言一行，靠工作的一点一滴去积累，滴水成河，聚沙成塔，逐步树立起质监部门的良好形象，提升质监部门的整体地位。