学习《质量发展纲要》的思考与实践

《质量发展纲要》是实施质量强国的里程碑。紧贴地方经济发展特色，发挥职能优势努力实践，是质监部门贯彻落实《纲要》的有效手段。质监部门应围绕地方经济特色大胆实践，突出安全为先努力实践，注重夯实基础重点实践，坚持以质取胜深入实践。通过广泛的实践，使《纲要》得以全面贯彻和有效落实，促进质量和质量工作全面提升。

《质量发展纲要（2011—2020年）》（以下简称《纲要》），是我国质量工作的指针，也是质监部门工作的指南。《纲要》的颁布实施，是我们实施质量强国战略的里程碑，也是我们质检工作的冲锋号。质监部门作为质量工作的主管部门，抓住这一历史机遇，贯彻落实好《纲要》，责任重大，使命光荣。

紧贴地方经济发展特色，发挥职能优势努力实践，是质监部门贯彻落实《纲要》的有效手段。质监部门应围绕地方经济特色大胆实践，突出安全为先努力实践，注重夯实基础重点实践，坚持以质取胜深入实践。通过广泛的实践，使《纲要》得以全面贯彻和有效落实，促进质量和质量工作全面提升。

围绕地方经济特色大胆实践。河南省鹿邑县是一个“典型的内陆农业大县”，农业经济是鹿邑经济的发展特色。在贯彻落实《纲要》的实践中，我们要围绕这一经济特色大胆实践，立足职能优势，以农业标准化示范园区建设为突破口，全力服务农业发展。加强涡北芝麻园无公害标准化示范园区建设，确保河南金日食用油有限公司的原料供应和原料安全；强化观堂突尼斯软籽石榴标准化种植园区建设，用标准化管理促进农业增效、农民增收；服务河南志元牧业生猪标准化养殖示范基地建设，增强志元食业发展后劲；指导任集西芹标准化种植园区建设，用农业标准化鼓起农民的“钱袋子”。

突出安全为先努力实践。鹿邑县不仅是一个农业大县，而且还是一个正在崛起的工业强县。近几年，通过招商引资机制和项目带动战略的实施，工业项目如雨后春笋般迅速生长。如何把关新上项目的产品质量，确保全县产品质量安全，是规范企业生产经营行为的重要原则。在贯彻落实《纲要》的过程中，我们必须履行好监管职责，调整工作思路，强化服务手段，在着力打牢中小企业质量基础、防范质量安全事故上下工夫。帮助他们建立“两大体系”，打牢计量和标准化两大质量基础，确保质量安全，提高质量保障能力。

注重夯实基础重点实践。鹿邑县历史悠久，文化底蕴深厚，是春秋时期我国伟大的哲学家、思想家、道家学派创始人老子的故里。近年来，鹿邑县围绕做大做强老子文化产业，积极实施“老子文化兴县”战略，明确了“豫东区域国家级著名旅游品牌”的品牌定位，建成了老子故里国家4A级旅游景区。根据这一品牌定位，以景区服务标准化建设为前提，夯实鹿邑旅游业基础，是我们贯彻落实《纲要》的有效载体。通过景区的服务标准化建设，使老子故里旅游区成为豫东区域国家级著名旅游品牌，逐步使旅游产业成为鹿邑县经济发展新的增长点。为此，我们组织技术人员起草景区管理的标准化文件，严格按照国家标准化更换景区路标、指示牌。完善景区公路引导标识系统，在县政府指导下，与公路交通管理部门联系和合作，在全省高速公路和国道上，统一设置老子故里游览区引导标识牌，加大对老子故里游览区的宣传力度。制定景区服务人员标准化管理规范，聘请省内外著名景区的标准化管理人员来鹿邑景区授课，培训景区服务人员。目前，老子故里旅游区正在以其规范化的管理，标准化的服务，逐步成为豫东区域国家级著名旅游品牌。

坚持以质取胜深入实践。尾毛产业是鹿邑县特色产业，目前已经成为鹿邑县域经济发展的一个重要支撑点。但是，历经30年的发展，鹿邑县尾毛产业仍处在自发分散的状态，各企业之间无序竞争，行业利润大幅缩水。如何破解这个难题？我们在深入调研的基础上，确立以质取胜理念，千方百计提高产品质量。为此，我们建成了省级尾毛产品质量监督检验中心，引领企业严格按照标准组织生产，减少因质量问题而造成的经济损失，提高企业的市场竞争能力，创造出更好的经济效益。与此同时，通过科学检测，一定程度上打破产品贸易中设置的技术堡垒，防止国内外一些有害的原材料和产品流入当地市场，从而为产品质量再上一道保险。不仅如此，还给尾毛企业开展技术创新、研发新产品、实行卓越绩效管理，提供了有效平台。

总之，发挥职能优势，服务地方经济发展是质监部门贯彻落实《纲要》的落脚点。因此，在工作中，我们应着重研究质监工作如何才能更加贴近地方经济发展这一课题，为地方经济发展助力，从而促进质量和质量工作全面提升，也使《纲要》得以全面贯彻和有效落实。