筑牢制度墙破解“鬼秤”监管难题

近日， 召开“筑牢电子计价秤监管制度墙解决人民群众身边‘关键小事’”新闻发布会。其中，对近期出台的《电子计价秤型式评价大纲（试行）》《电子计价秤检定规程（试行）》两项计量技术规范进行了详细介绍，受到社会广泛关注。

电子计价秤与人民群众日常生活息息相关，“缺斤短两”“鬼秤”问题的存在，直接损害了消费者的切身利益。加强对电子计价秤的计量监督管理，特别是对集贸市场等电子计价秤使用重点场所的监管，对确保贸易公平、保护消费者合法权益具有十分重要的意义。

之前有报道显示，一些不法经营者受利益驱动，通过作弊秤谋取非法利益。常见的电子计价秤作弊手法包括人为改变重量、通过键盘修改参数式作弊、开关式作弊、按键作弊等，不仅形式多种多样，而且手段非常隐蔽。这不仅使消费者难以察觉识别，也加大了监管难度，降低了监管效能。正因如此，电子计价秤计量作弊的现象难以短期内被完全消除。

消费者之忧，正是市场监管部门发力的方向。提出“开壳锁机、授权解锁”要求，解决“随意拆机、非法调整”难题；提出“唯一性信息核查”要求，解决电子计价秤产品真伪鉴别难题；提出“三码一封”技术要求，实现关键环节信息规范和安全防护……新出台的计量技术规范坚持问题导向，立足于解决前期电子计价秤监管和治理工作中发现的问题，针对电子计价秤的特点，着重增加和强化电子计价秤防作弊和产品信息可追溯相关的技术要求、核查措施、测试方法、判定准则。新计量技术规范实施后，将实现“电子计价秤不能随意调、不能随意拆”，有效强化国内电子计价秤产品防作弊性能，优化电子计价秤强制检定，是从源头做好监管，将更好地保护消费者合法权益。

两项计量技术规范要落地见效，需要有序开展一系列工作。

各地市场监管部门要加强培训学习和宣传指导，帮助一线计量监管、执法、检定人员深入理解新要求，提升监督执法和技术保障能力；帮助市场主办者和经营者及相关企业知悉自身的主体责任，了解违法将受到的处罚，引导企业生产、销售、使用符合新计量技术规范的产品。另外，市场监管部门和技术规范制修订单位要密切跟踪了解生产、使用、型式评价和检定过程中可能出现的问题，深入评估计量技术规范的有效性，确保计量技术规范真正落地，切实发挥技术支撑作用。

更为重要的是，各地市场监管部门要强化计量智慧监管能力支撑。比如，北京市市场监管局有关负责人在发布会上表示，将充分运用数据比对分析、大数据筛查等现代技术手段，积极推行以风险监测、预警防控为特征的非现场监管；利用北京市强制检定计量器具管理信息系统等开展大数据筛查，通过线上系统下发计量器具非现场监管核查任务，提升监管覆盖面和靶向性。这有利于建立新型的计量监管模式，将推动监管重点从管器具向管数据、管行为、管结果的全链条监管转变，大大提高计量监管质效，更好筑牢电子计价秤监管制度墙。