中国消费者协会秘书长解析2021年消费维权年主题 “守护安全 畅通消费”助力构建新发展格局

1月26日，中国消费者协会公布2021年消费维权年主题为“守护安全畅通消费”。中消协秘书长朱剑桥接受《中国消费者报》记者专访，深度解析年主题，并介绍了中消协2021年的工作计划。

找痛点通堵点 保障消费畅通

中国消费者报：朱秘书长您好，今年中消协的消费维权年主题是 “守护安全 畅通消费”，这个年主题有哪些涵义？中消协为什么要选定这个年主题？

朱剑桥：“守护安全 畅通消费”具有以下三个方面的涵义：

一是依法履职，筑牢消费市场健康发展基础。消协组织要认真履行对商品和服务进行社会监督、保护消费者合法权益的职责，充分发挥消费维权社会平台作用，凝聚全社会力量，营造安全便利消费环境，让消费者能消费、愿消费、敢消费，激发消费潜力，促进消费增长。

二是找准痛点，满足消费升级安全新需求。强化底线思维，加强监督规制，促进各类消费业态、模式规范发展，切实保障消费者人身、财产、个人信息安全，是人民群众对美好生活的新需求，也是新形势下消协组织加强消费者保护的着力点。

三是打通堵点，畅通消费助力经济循环。消协组织要提高政治站位，同步时代需求，将守护安全作为畅通消费的重要基础，将畅通消费作为守护安全的价值追求，不断提升消费者保护能力、水平，积极推动消费维权协同共治，打通关键堵点，保障消费畅通，推动消费在安全轨道上实现高质量发展，为更高水平经济循环提供强劲动力。

提振消费信心 激发消费潜能

中国消费者报：确定这个年主题，出于哪些考虑？

朱剑桥：选择“守护安全 畅通消费”作为2021年消协年主题主要有四个方面的思考：

第一，“守护安全 畅通消费”，是推动构建新发展格局的必然要求。实现党的十九届五中全会作出的“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”战略部署，需要以“守护消费安全”为主要切入点，着力破解当前侵害消费者权益突出问题，切实维护消费者合法权益。通过社会协同共治，营造更加安全放心消费环境，提振消费信心、激发消费潜能，夯实扩大内需战略基点，助力构建新发展格局实现良好开端。

第二，“守护安全 畅通消费”，是深入贯彻新发展理念的实际行动。在消费维权领域全面、准确、完整贯彻落实党的十九届五中全会提出的统筹发展与安全的新发展理念，督促经营者筑牢安全底线、守法诚信经营，引导消费者增强安全意识、提升维权能力，为加强需求侧管理、深化供给侧结构性改革奠定坚实基础。

第三，“守护安全 畅通消费”，是实现新发展阶段开好局、起好步的有力支撑。近年来消费维权热点难点多发，消费者维权诉求和民生期待多元，其中消费安全问题始终是根本诉求和基本底线。这就需要强化全局观念，以守护消费安全为主线，以改善消费环境、促进消费畅通为目标，强化消费者权益保护，为我国新发展阶段开好局、起好步提供有力支撑。

第四，“守护安全 畅通消费”，是以人民为中心发展思想的忠实践行。不断提高消费者的获得感、幸福感和安全感，是贯彻以人民为中心发展思想的必然要求。安全权是消费者的首要法定权利，也是新时期广大消费者的迫切诉求。这就需要通过开展消费教育引导、加强商品服务监督、主动化解消费纠纷等，让消费者吃得安心、买得放心、用得舒心。

围绕热点难点 推进规则完善

中国消费者报：围绕这一年主题，中消协将开展哪些工作？

朱剑桥：围绕“守护安全 畅通消费”年主题，中消协和全国消协组织计划在2020年开展六个方面的工作：

一是着力开展年主题宣传，促进形成社会共识。

二是重点围绕预付式消费、个人信息保护、网络直播营销、汽车消费维权、农村消费维权、制止餐饮浪费等消费领域热点难点问题加强法律理论研究，积极参与立法立规和标准制定。

三是着力编写《消费教育大纲》，探索建立网上消费教育基地。针对民生关切的热点产品和新型产品开展商品比较试验，加强对比较试验结果的科学解读和有效传播。

四是重点关注直播带货、社区团购等新兴消费业态和消费模式，加大对违法失信行为的监督力度，推进消费领域规则建设和完善。

五是落实投诉便利化、规范化措施，提升基层消协组织投诉受理和处理能力，推进线上线下投诉渠道建设，完善消费投诉和解机制，加快建立消费投诉预警、投诉信息公示、消费信用约束等机制。加大消费民事公益诉讼适用力度，推进集体诉讼实践。

六是以消费集中时段为重点，建立健全消费维权舆情监测分析机制，及时回应社会关切。

筑牢安全根基 构建消费信任

中国消费者报：中消协希望通过这一年主题达成什么样的目标？

朱剑桥：我们希望达成四个目标。一是凝聚社会力量，推进协同共治，筑牢消费安全社会基础。加大消费宣传引导和消费侵权行为监督曝光力度，推动全社会形成消费安全共识，将消费者保护放在更加突出位置，进一步改善消费环境，不断满足人民日益增长的美好生活需要。发挥消协组织理事会成员单位积极作用，加强消费者保护协同共治。

二是加强理论研究，推动制度完善，筑牢消费安全法治基础。以《民法典》施行为契机，围绕消费领域热点难点问题，加强理论研究和分析研判，推动相关法律法规和标准完善，辅助政府决策。重点推动建立适应不同行业特点的消费后评价机制，推动各类消费业态在法治轨道内规范有序发展。

三是突出问题导向，提升维权效能，筑牢消费安全救济基础。聚焦消费者反映集中、诉求迫切、危害性大、影响面广的消费安全问题，从典型案例入手，综合运用点评约谈、调查调解、警示批评、支持诉讼、公益诉讼等维权方式，以点带面推动问题解决，切实提升维权效能。

四是强化消费教育，加强消费引导，筑牢消费安全市场基础。加强系统化消费教育，丰富教育形式和载体，帮助消费者掌握消费知识，增强依法维权意识，提升依法维权能力、水平。围绕基本民生产品和新消费产品开展测试评价、发布消费提示，帮助消费者全面准确掌握产品信息，科学理性作出消费选择。通过消费者“用脚投票”，督促生产者、经营者不断提高产品和服务质量，推动经济高质量发展。（中国消费者报记者 任震宇）