广州海关实施“两段准入”信息化监管助进口货物快速通关

据广州海关消息，11月30日起，广州海关在关区所有水运和空运业务现场对符合条件的报关单实施“两段准入”信息化监管，此举将进一步提升进口货物通关便利化水平。

海关“两段准入”监管改革于2019年底落地，是海关全面深化业务改革的重要任务之一，指以进口货物准予提离进境地口岸海关监管区为界，分段实施“是否允许货物入境”（第一段监管）和“是否允许货物进入国内市场销售或使用”（第二段监管）两类监管作业。

在这一监管模式下，符合条件的进口货物在完成必要的口岸检查后，企业向海关承诺在海关实验室结果确定前不销售或使用商品，即可在海关取样后将货物提离口岸，待海关确认检验合格、办结相关手续后，货物可立即流入国内市场销售或使用。该模式进一步优化了海关监管资源配置，便捷通关流程，缩短了货物在口岸的停留时间，有效降低了企业整体通关和物流成本。

11月15日，一批从泰国进口、重840公斤的鲜莲雾在广州白云机场海关通关，企业完成报关手续后，随即提离，全程用时约30分钟。“在此之前，生鲜水果等商品需要在进境地口岸完成抽样送检，待检验合格后才能提离使用，至少要在口岸停留1-2天。”广州合悦报关服务有限公司报关员潘伟栋说，“‘两段准入’改革后，货主按要求申报就可以先从口岸把货物提离转运至自己的仓库，再预约海关上门检查，耗时更少，效率更高，还节约了一笔口岸存储费用。”

为实现检疫、查验和检验等不同检查、不同准入的自动研判、自动放行，今年9月30日，海关总署在全国7个直属海关的9个业务现场启动实施“两段准入”信息化监管，广州海关所属广州白云机场海关、海珠海关为首批试点单位。

“‘两段准入’信息化监管模式试点前，如果我们希望在进境地口岸完成口岸检验和目的地监管这两个手续，就需要向进境地口岸海关提交书面申请。现在我们只需在网上报关时直接勾选‘合并实施’这个选项，省时省力。”广东金作农业科技有限公司关务代表梁韵诗说，自10月采用新模式进口以来，广东金作农业科技有限公司已累计进口6批次、共262公斤蔬菜种子。

“‘两段准入’信息化监管实施后，对于需要在口岸和目的地分别实施监管的货物，企业可以在国际贸易‘单一窗口’申报时自主选择是否在口岸合并完成目的地检查，由信息化系统自动研判是否符合条件、自动下达检查指令。”广州白云机场海关特殊物品监管科副科长徐志表示，此举让企业体验到了“随到随查、随查随检、随检随放”的便利。据估算，平均每单业务将为企业节约2-3天时间。

推进“两段准入”信息化监管以来，广州海关广泛收集企业意见，不断优化完善各个流程环节，设置咨询专窗及时为企业答疑解惑，确保改革举措落地见效，目前已完成36批次涉及蔬菜种子、水果生鲜等多种商品的“两段准入”信息化监管，有效压缩了货物通关时间，提升了企业获得感，为促进外贸稳增长提供助力。