深圳海关助力粤港澳大湾区经济发展——对接国家战略 推动全面开放

2018年8月，驳船“穗顺风机883”沿着繁忙的珠江水道抵达深圳海关西部港区码头，同船装载了由黄埔老港码头起运的转关货物、由黄埔乌冲码头起运的内贸货物和出口空箱。据船运公司测算，出口的清关货物、转关货物和内贸货物实现同船运输，提高船舶运载量20%以上。

这是中国（广东）自贸试验区前海蛇口片区的一项制度创新，促进了珠江上下游港口联动发展，提升了华南港口群核心竞争力，推动粤港澳大湾区经济发展。

深圳海关关长陈小颖表示，粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的全面深化改革重大举措，深圳明确定位为粤港澳大湾区核心引擎，深圳海关将举全关之力服务好这件大事。

对接国家战略，支持粤港澳大湾区建设，助力“一带一路”倡议，深圳海关马上就办，真抓实干，确保中央决策部署落地生根，开花结果。立足前海蛇口自贸片区，推出“国际海运中转分拨集拼中心”“离港空运服务中心”“粤港澳游艇自由行”等一系列创新举措；支持深圳增开8条沿线国家航线，推动构建“4小时国际航空交通圈”；推进16轮次原产地谈判，助力深圳建设中东欧电商物流中心与展示馆，为新业态蓬勃发展、资源要素自由流动提供政策和服务保障。

据深圳海关统计，2018年深圳对“一带一路”沿线国家进出口增长9.9%，增速快于全市外贸整体水平，出口规模连续26年居内地大中城市首位。

去年10月18日，深圳海关启动建设“海运国际中转分拨集拼中心”试点。该模式下，企业可在前海实现全球揽货、中转分拨、进出口集拼等“一站式”业务。招商局保税物流有限公司预计，2020年前海湾保税港区中转集拼箱量将达1万至1.5万标箱，2025年将达10万标箱。届时，每年可为物流企业和货主节省运输成本约4000万美元。

去年年末，在前海蛇口自贸片区管委会组织的评选中，深圳海关有3个项目入选“2018年标志性制度创新成果”。“保税+社区新零售”模式、进出境游艇监管模式、建设“海运国际中转分拨集拼中心”等一系列创新措施进一步整合粤港澳大湾区物流资源，推动前海国际货物集散地建设，促进物流降成本、通关提效率。此外，通过增加全球优质生活产品供给，也让公众有了更多获得感，消费体验再升级。

2018年10月，一则“会飞的照相机”的报道引发网友热议点赞，认为“海关为我国创新企业发展真心在努力”，无人机生产企业深圳大疆公司为此还送来了感谢信。

深圳海关关税处张鸣亚说，这是深圳海关又一次运用归类技术手段与国际规则，参与世界海关组织协调制度委员会的中国议题，使得中国优势产品在国际范围拥有统一的归类属性，为我国创新企业“走出去”铺平道路。

灵活的民营企业机制，能快速适应多变的市场环境。2018年，民营经济对深圳全市外贸增长的贡献度达94%。深圳海关大力支持实体经济、民营企业、科技创新企业发展，坚持技术性贸易措施“破壁”“筑篱”，为深圳民营企业参与国际竞争保驾护航。

2018年，深圳海关先后组织了9项国外技贸措施通报评议，成功应对法国无人机新规、加拿大实验室新规等贸易争端，惠及深圳企业65亿美元产品出口；积极协助企业应对欧盟“产品合规与监管条例”，所提意见纳入世贸组织TBT委员会例会议题，并获欧盟重视回应。在2018年保护知识产权“龙腾”行动中，深圳海关对2443万件涉嫌侵权货物采取保护措施，同比增长74%，使深圳民企的自主创新“走出去”更有底气。

陈小颖表示，深圳海关将探索建立适应大湾区科研物资流动、科研设备共享、知识产权转移转让的新型监管模式，发挥海关实验室和科技创新研究优势，助力大湾区科创产业发展；助力深圳打造“一带一路”枢纽港，推动打造“一带一路”贸易互信和监管合作平台，加强“一带一路”沿线国家技术性贸易措施应对，降低或消除技术壁垒影响；全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例。