“关税保证险”破冰 企业“过关”减压

9月1日起，在海关总署、银保监会的推动下，关税保证保险在上海、北京、广州等十地海关启动试点。进口货物在这十地，有望享受到“先通关、后缴税”通关便利，并减少以现金缴纳或银行保函形式进行关税担保的资金压力。

关税保证保险是保险公司为企业提供关税担保，在货物通关时可享受海关给予的“先通关、后征税”便利的保证保险。

据了解，在海关原有的进口税款担保业务中，相关进口企业只能选择保证金或者银行保函向海关提供税款担保。北京海关副关长高瑞峰介绍说，银行保函的受众群体以规模大、授信额度高的大型企业为主，而中小企业取得银行保函较为困难。“中小企业虽然税收总量小，但对‘提高通关效率、降低通关成本’的需求面大，这些企业由于在银行授信较低或没有授信，在向银行申请保函时通常会被要求提供高额的保证金，企业资金压力很大。”

据介绍，关税保证保险推出之后，企业只需要提供具备资质的保险公司出具的《关税保证保险单》，就可以向海关申请办理税款担保通关手续，不占用企业资金和授信额度，可有效降低企业经营成本，中小微企业受惠更加明显。

火凤凰公司是一家从事艺术品进出口及文化对外贸易的企业，在物流和贸易环节需缴纳的保证金业务涉及金额十分巨大，仅2018年北京春季拍卖会，这家公司的单笔保证金需求就有4500万元之多。而关税保证保险的实施，为该公司节省成本达70%以上。

高瑞峰介绍，在使用关税保证保险模式下，企业无须占用在银行的授信额度，直接通过关税保证保险节约了资金占压的成本。按普通民营企业每月3亿税额需全额交纳保证金情况下，以现行商业贷款利率与0.3%左右的关税保证保险费率来测算，根据不同货物占用时间，企业平均每年可节省500万元到1000万元利息。

近年来，随着海关创新税收担保、优化营商环境工作的不断深入，仅在担保领域，北京海关此前就曾联合银行、担保公司推出“银关融”、同业担保、财务公司担保等新型税款担保模式惠及大量企业。

8月28日，中国人民财产保险股份有限公司发布关税保证保险相关产品，并向上海海关出具首张关税保证保险保单。保险责任于9月1日生效后，作为投保人，远纺工业（上海）有限公司可凭借这张保单替代保证金实现正常通关。作为一家大型化纤制造企业，该公司每年需要备付数千万元流动资金，用于进口大宗原料通关。如今，这一状况将随着关税保证保险试点的启动而发生改变。

9月1日上午，上海本初经贸有限公司代表手持由中国太平洋财产保险股份有限公司开具的第一张关税保证保险保单前往上海浦江海关，顺利办理一批价值一万余美元的进口汽车零部件货物通关手续。

据了解，企业如未按海关规定的期限缴纳进口货物关税，保险公司将按照保单约定向海关赔偿企业应缴的海关税款及其滞纳金。上海海关关税处处长黄晓芸表示，关税保证保险业务的推出，不仅大大便利了进口企业，有助于优化营商环境，也扩大了保险公司的业务范围。此次关税保证保险全流程的顺利出单，解决了原先银行保函申请手续复杂、申请周期长、银行授信额度低、缴纳高额保证金、融资成本高等诸多问题，也为中小型企业带来了实实在在的便利，这标志着商业保险机构助力海关优化服务流程、缩短清关时效、提升货物通关效率和便利性迈出坚实的一步。

据悉，海关总署目前选取了3家保险企业开展关税保证保险业务，分别是中国人民财产保险股份有限公司、中银保险有限公司和中国太平洋财产保险股份有限公司。