国家发改委等十部委出台促进消费平衡增长的具体措施 顺应消费升级 扩大优质供给

从国家发展改革委网站获悉，为顺应居民消费升级大趋势，进一步优化供给，更好满足人民群众对美好生活的需要，促进形成强大国内市场，1月29日，国家发展改革委会同有关部门共同研究制定了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案 （2019年）》（以下简称《方案》）。

《方案》涉及6个方面，共24条，一是多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要；二是补足城镇消费供给短板，更好满足城镇化和老龄化需求；三是促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动发展；四是加强引导支持，带动新品消费；五是扩大优质产品和服务供给，更好满足高品质消费需求；六是完善政策体系，进一步优化消费市场环境。其中，多项内容与市场监管部门相关。

围绕促进农村消费，《方案》明确，要着力挖掘农村网购和旅游消费潜力，持续畅通城乡双向联动销售渠道，优化农村消费市场环境。《方案》特别提出，要引导电商企业在乡镇和农村建设服务网点，开展品牌消费、品质消费系列活动；建立健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准，开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。同时，各地要加大农村流通产品监督抽查覆盖面，强化消费领域大数据在打击假冒伪劣方面的应用，扩大农村对合格产品的消费使用。

围绕进一步优化消费市场环境，《方案》提出要持续完善消费基础设施、加强质量认证体系建设、持续深化收入分配改革、进一步加大消费者权益保护力度。《方案》明确，要充分发挥质量认证保障安全底线，对涉及人身健康、安全环保的产品实行强制性认证，将防爆电器、家用燃气具、500升以上大冰箱等3类产品列入强制性产品认证目录范围，推进落实强制性产品认证改革方案，促进认证制度简捷便利。同时鼓励企业开展自愿认证，健全认证采信机制。《方案》还部署要深入开展放心消费创建活动，推动大型零售企业进行线下购物无理由退货制度试点。运用多种方式和载体，全面启动消费投诉公示工作，督促经营者诚信经营。

围绕扩大优质产品和服务供给，《方案》要求打造中高端消费载体、扩大升级信息消费、加快推进超高清视频产品消费、促进离境退税商品销售。特别指出要改造提升重点城市步行街，加快国际消费中心城市培育建设，认定公布一批中华老字号品牌。

此外，《方案》还要求有序推进老旧汽车报废更新，持续优化新能源汽车补贴结构，促进农村汽车更新换代，稳步推进放宽皮卡车进城限制范围，加快繁荣二手车市场，进一步优化地方政府机动车管理措施。同时，《方案》指出，要加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造，进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求，完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育，加强城市养老设施建设提升养老服务供给水平。为了带动新品消费，《方案》还明确要支持绿色、智能家电销售，促进家电产品更新换代，积极开展消费扶贫带动贫困地区产品销售。