北京市将建校外培训机构黑白名单

近日，北京市教委、市民政局、市人力社保局、市工商局联合印发《校外培训机构专项治理行动实施方案》（简称方案），对本市开展校外培训机构专项治理行动作出部署。方案中提出，本市将建立校外培训机构黑白名单，严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛。

主要治理无证无照的培训机构

本次治理行动方案提出三大任务，即治理行业乱象、规范办学行为和消除安全隐患。在治理行业乱象方面，明确提出将主要规范治理无证无照、证照不齐全但实际开展教育培训的机构，以及有事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书，未取得办学许可证，从事教育培训活动的社会组织。

在规范办学行为方面主要规范治理：办学方向、教学内容、办学行为违背党的教育方针，违反国家相关法律规定；管理混乱，提供虚假资质、发布虚假广告或进行虚假宣传，违规招生、违规收费，抽逃办学资金、非法集资等严重影响教育教学、产生恶劣社会影响的行为。同时，在消除安全隐患方面，主要规范治理存在重大安全隐患的校外培训机构。

严查校外培训与中小学校入学挂钩

方案还明确了不同情况的整改措施。对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超标教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

建立校外培训机构黑白名单

方案还强调，要建立市级校外培训机构管理服务平台。各区要建立健全日常巡查发现机制、联动执法工作机制和违规失信行为惩戒机制。建立校外培训机构白名单，公布无不良行为校外培训机构名单；建立黑名单，公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。校外培训机构要依法依规向社会公开相关信息，接受社会监督。

此外，方案指出，教育行政部门要督查义务教育学校开展学生课后服务政策落实情况，严查中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严查中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导学生参加校外培训机构培训等行为。一经查实，依法依规严肃处理，严格追究相关人员责任。

按照方案规定，专项治理分为三个阶段。第一阶段是全面部署和排查摸底，2018年6月底前完成。第二阶段是集中整改，2018年底前完成。第三阶段是建立健全监管长效机制，2019年6月底前完成。