快递柜超时收费引发关注 专家:收费标准不能企业说了算

“24小时内凭提取码到快递柜取件,超期收费1天/元。”一段时期以来,诸如此类的短信经常会出现在小区住户的手机中。有网友表示自己并未允许快递入柜,因此超期收费不合理。也有观点认为,快递入柜能提高快递柜的使用效率,提升快递服务水准。对此,记者采访了相关专家。

包裹入柜要不要经消费者同意

智能快递柜是一个基于物联网的,能够将物品(快件)进行识别、暂存、监控、管理的设备。对于消费者来说,可以不受时间限制,凭借快递员发送的取货码,在智能快递柜中拿走自己的包裹。这种新型的取货方式,不仅提高了快递员送货效率,有效地解决了电商物流“最后一百米交付痛点”,也为消费者收货不方便时提供了便利。

然而,并不是所有消费者都喜欢包裹被直接投入快递柜。不少网友表示,现在即使自己在家,快递员也不会送货上门,只一个短信通知便将包裹放入快递柜,而通知短信很容易被漏看或者拦截,由此导致不能及时取件,产生损失。

“快递员能否不经同意,自行将包裹存入快递柜?”中国人民大学法学院教授刘俊海表示,消费者对于快递的送达地点享有知情权和选择权,快递公司应该按照消费者填写的送货地址送达,不能自行更改,除非消费者同意。

我国邮政法第三十二条明确规定,邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。5月1日即将施行的《快递暂行条例》也规定,经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收。

“如果出现未经允许就投递快递柜的情况,消费者可以拒绝领取包裹,并要求快递企业把包裹直接送给消费者。”刘俊海补充说。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍也表达了相同的观点。他认为,从《合同法》角度出发,如果快递员没有经过消费者同意,随便将其包裹放在某一个地方,违反了服务协议。“同时也侵犯了消费者的公平交易权和自由选择权。”

谁为快递柜超时收费买单

随着小区智能快递柜的逐渐普及,快递柜超时收费是否合理呢?

记者调查发现,格格货栈快递柜超过24小时不取,每天增收1元逾期管理费。速递易快递柜目前正在实行改革,部分地区入柜就收费,不满24小时按1元收费,超过24小时会累加,每个地区封顶数额不一样,有些地区还在执行12小时内免费政策。而像日日顺乐家、丰巢等快递柜暂时没有超时收费的规定。

据调查了解,快递柜公司现在分为两类,一类是不从事具体快递业务,只是利用资金、技术和商业模式等优势,单纯瞄准“最后100米”业务,比如速递易、格格货栈;另一类是快递企业参与投资,围绕产业链上下游的延伸布局,例如丰巢就是由顺丰、申通、中通、韵达、普洛斯共同投资创建。

在某网站“格格货栈超时收费是否违法”的话题中,不少网友表示,购物时自己或者商家已经缴纳了快递费用,货物到手之前再交费,不应该由自己负担。

在刘俊海看来,如果小区快递柜是物流公司参与修建的,不应该收取费用,因为这是消费者购买快递公司服务中的一部分。更重要的是,快递行业通过智能快递柜提高了效率,扩展了业务,没必要再和消费者争利。“即使快递柜来自第三方平台,如果要收费,也应先征得消费者同意。”刘俊海说。

朱巍则认为,如果没有经过多数业主的同意,快递公司就在小区设立一个快递柜,并且把包裹放在那里,事先没有和消费者沟通。作为消费者的业主可以不承认包裹送达,延时的费用自然不应该由消费者买单。

寄存超时收费标准谁说了算

据了解,速递易副总经理李其骏在接受媒体采访时曾表示,之所以对快递柜寄存超时情况收费,目的是为了督促用户及时取走包裹,提高快递柜使用效率,收回成本。

家住北京西城区的袁女士对此表示理解。她告诉记者,确实有部分人很长时间霸占快递柜不取包裹,造成资源浪费,但她同时认为,延迟1天收费1元的费用较贵,“如果赶上最近出差不在家,就很麻烦”。不少网友表达了相同的观点,并用图书馆延迟还书做对比,“首都图书馆延时还书一天才收2毛。”

但在朱巍看来,假如快递柜超时收费合理,每天1元的保管费用并不算高。“快递柜平台收取了费用,意味着要保障包裹的安全,平台有了保管的义务。如果不收取费用,平台不存在任何责任,包裹丢了也概不负责。因为用户同意快递入柜的时候,快递已经完成了送达。”

究竟如何制定延时费用才算恰当呢?刘俊海表示,如果快递柜提供者一定要收取费用,那就应该和小区住户进行协商。“因为快递柜修建在小区的公用土地上,就应该征得大多数业主的同意。”刘俊海建议,快递柜公司应该和小区住户各自表达诉求,遵守协同共治的原则,确定一个大家都认可的价格。

记者注意到,有网友提出让政府参与制定价格。但也有网友表示,快递柜收费属于市场调价的范畴,不在政府定价目录中,政府不能干预。对此,刘俊海认为:“即使价格主管机关不能定价,也应该鼓励企业和消费者在共同协商的基础上确定一个合理的价格,而不是由企业单方面决定。”

在刘俊海看来,虽然快递柜收取的费用不算太多,但随着快递行业的发展,快递柜的使用牵涉到千家万户,制定一个让消费者满意的合理收费体制,不仅是一个民生工程、民心工程,还是一个经济工程。

“只有让消费者参与决策过程,给消费者能接受的定价范围,让消费者满意,智能快递柜才能发展起来,否则很难发展壮大。”刘俊海强调。