新政推出两年国产校服质量提升 集中化品牌化发展趋势显现

开学在即，校服质量这个牵动所有学龄家庭的话题，再次成为社会关注的热点。转眼间，“校服新政”出台已过两年，各地为提升校服品质进行了许多尝试，特别是上海、广东、江苏等地在校服质量管理方面积累了不少好经验，为各地相关工作开展提供了借鉴。这些努力，也使得我国校服产业呈现出从分散化向集中化品牌化发展趋势。

2015年6月，我国首个针对中小学校服的国家标准GB/T 31888—2015《中小学校服》出台，与同年7月教育部、工商总局等4部委联合印发的《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》一起，并称为“校服新政”。

2016年3月，质检总局发布实施了《纤维制品质量监督管理办法》，将校服、面料纳入监管范围，填补了我国校服质量监管的立法空白，进一步助推了校服质量提升。

上海作为最早走出新国标适应期的地区之一，在校服改革中积极探索，改善了校服品质提升与传统监管模式不兼容的问题。一方面关口前移，指导帮助校服生产企业加快升级改革以平稳“渡关”；另一方面创新手段，研发简单易用的校服检验标准化报告，并面向校服基层工作人员甚至家长代表开展应用培训。

这些改进监管机制的创新亮点，保证了校服国标在上海的快速平稳落地。在GB/T 31888标准推出后的2016年，上海校服产品的抽检合格率未出现明显波动，仍保持了超过92%的较高水平。

由此可见，要让孩子们能穿上好校服，离不开各地校服监管的机制创新。各地在推行“校服新政”时一些工作机制的新变化，也越来越引起人们的关注。

两年以来，“校服召回”制度开始进入公众视线。在2016年正式实施的《缺陷消费品召回管理办法》中，校服被纳入可召回消费品。仅今年上半年，媒体就报道了湖南长沙及重庆两地数千件校服因不符合新标，被当地有关部门责令召回。消息传开后，大量网友留言为召回点赞。

两年来，校服新标准正在各地逐渐普及，但推行进度存在明显地区差异。目前，全国不少省份加大了校服质量安全监管力度，多个省市已陆续推出了立足本地的系列举措。

从各地政府推行校服新标准的进度上来看，地区差异仍然存在。总体来看，东部沿海发达地区仍领跑“校服新政”落地，中西部及东北地区也已初现“星火燎原”趋势，但新标整体落地仍然不足。

从各专业纤检机构走访企业调研的情况来看，分散在各地的众多中小型校服企业大多不愿主动采用新标，这也是造成部分地区新标落地较慢的原因之一。不过好在，随着校服市场的逐渐开放，大型校服品牌企业加入本地竞争，将加速落后地区的新标落地。

以湖北省为例，近两年来，随着伊顿纪德等国内大型校服品牌的进入，拉高了本地校服的质量上限，上百家本地校服企业的市场占比已萎缩至两成。有当地校服企业经营者表示：“低成本不可能做出高端产品。本地企业需要树立品牌标杆，瞄准类似伊顿纪德这样的行业龙头品牌，加大投入，主动提升品质规模。”

如今，校服国标正在成为决定校服企业存亡的“生死线”，大量不达标的中小企业正逐渐被淘汰出校服生产领域，这些企业倒闭或加盟品牌转型经销后，留下的大片市场空白将被更具实力更规范的品牌企业填补。校服产业从分散化向集中化、品牌化发展，也将更有利于校服质量监管的有效开展，进一步推动各地校服质量的全面提升。