保护消费者信息安全需要规则制约

6月3日凌晨，顺丰和菜鸟的“互撕”大战终于在国家邮政局的介入下告一段落。

尽管双方最终“从讲政治顾大局的高度”握手言和，但是从时间节点来讲，这场“数据之争”的爆发，刚好为我国6月1日起实施的《网络安全法》“洗尘”。

从5月底到6月初，短短的几天内，“物”与“流”两大企业从“封杀”到“和解”，其中“信息安全”、“用户隐私”、“无底线染指快递公司核心数据”被反复提及。记者采访过程中，多位业内人士表示，这场“互撕”大战的核心就是数据资源的争夺，在大数据时代，以后类似的数据资源争夺或者官司还会越来越多，而作为争夺过程中的直接第三方——“用户信息”的保护，才是最值得关注的话题。

矛盾的根源是数据之争

从“假鞋风波”开始，到顺丰、菜鸟隔空“掐架”，最近一个月，可谓快递行业的多事之秋。但是，不论是快递“异地上线”数据造假，还是菜鸟以到期为由下线丰巢接口信息，争议的焦点都只有一个——“数据”。

就连相继出来“站队”的腾讯、京东等等，也不约而同地提到用户数据安全。结合马云此前一再挂在嘴边的，“未来最大的能源是数据”。所以，这场大戏，更像是一场数据控制权的争夺战。

“双方在业务上从互补到竞争，逐渐产生了根本利益的冲突，在对物流、用户流、商品流、资金流和大数据流上的控制权的争夺矛盾日渐凸显，这才是双方矛盾的根源所在。”据中国电子商务研究中心主任曹磊介绍，由电商起家的阿里近年来在物流领域也大有动作，阿里业务也从线上往线下走；而从快递起家的顺丰近年来在电商领域也频频出击，业务从线下往线上走。

由此看来，此次菜鸟网络伸向快递公司的核心数据，旨在整合更多快递公司直接数据，但站在顺丰的立场却是无法接受的。

“因为核心数据是企业命脉，失去客户数据只会使自己更依附于阿里系平台，自然是不愿意的。”曹磊说，在电商业务上，顺丰和“三通一达”为代表的民营快递公司内心一直都极力想摆脱对单一电商巨头平台的依赖，选择“单飞”以及包括自营电商平台在内的新的业务增长点。

从近年来顺丰的各种业务探索来看，也充分说明了顺丰的“独立意识”，包括顺丰E商圈、顺丰家、顺丰优选、顺丰尊享、尊礼会、丰趣海淘、顺丰大当家、顺手付等等，都说明，顺丰正朝着“物流+电商+金融”的生态圈布局。

曹磊表示，顺丰铁了心干电商的原因之一在于：快递业属于电商行业的末端，劳动密集型产业，随着劳动力、包装原材料、运输和房租的日渐上涨，利润自然与电商业务无法相比，所以，即使短期亏损，但顺丰依旧会在电商和互联网金融上持续发力。

中国电子商务研究中心特约研究员李旻的公开表态更为犀利直接：“顺丰和菜鸟表面上相互封杀，实则双方各怀鬼胎由来已久，大数据背景下快速获取另一方数据既能称王。双方均意图以保护用户数据之名，行窥探对方企业数据信息。”

不能扩大信息边界

在两大企业为了各自的利益争得不可开交的时候，6月1日，业界期盼已久的《网络安全法》正式施行，这是中国第一部全面规范网络空间安全秩序的基础性法律。

其第四十一条规定，“网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息，并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定，处理其保存的个人信息。”

其第四十二条规定，“网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。”

结合这样两条规定，开放平台数据共享合规问题在《网络安全法》之下愈显重要。

北京市律师协会消费者权益委员会在线咨询律师表示，用户填写快递单，属于以“行为方式”默认快递公司收集用户信息，是由快递行业的业务特点决定的，但这并不表示客户默认快递公司可以把信息交给第三方机构。

快递物流咨询网首席顾问徐勇说，菜鸟和顺丰等快递公司分属物流的上下游，其中菜鸟处在优势地位，快递企业属于下游，因此在谈判的筹码上可能会有一些影响。“如果菜鸟要求顺丰等公司提供非淘系订单的信息，那的确是不合理的。菜鸟、顺丰都是独立的法人，假如说有信息安全的问题，可以按照相关法律法规去追究对方责任，但不能扩大信息边界。”

“争议是暂时的，合作才是长久的。”徐勇说，为了避免此类事件的再度发生，需要更多的制度约束，推动两个行业的合作共赢，也为消费者信息安全提供更好的制度保障。