发改委：打破地方保护 保证食盐跨省流通

5月18日，国家发展和改革委召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。新闻发言人孟玮表示，盐业改革后仍然存在地方保护主义，发改委已经会同工信部下发通知，要求保证食盐跨省流通。

据孟玮介绍，有的食盐经营企业为抢占市场，以加盟、授权经营等形式广设转代批点，违反食盐批发环节专营有关规定。有的地方盐务局设置行政壁垒，阻碍外地食盐进入本地市场。比如，《盐业体制改革方案》已明确取消食盐准运证，有的地方盐务局还以此为理由阻碍外省食盐进入市场，甚至有个别地方盐务局公开发文进行地方保护。

针对这些问题，国家发改委、工信部联合相关部门赴地方进行了专项调研，在此基础上，联合印发了《关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》，要求各省、自治区、直辖市结合当地实际，从7个方面开展落实盐改跨区经营政策专项行动，这7个方面包括：规范物流配送方式、有序开展自建渠道销售、严格企业信息告知范围、明确食盐质量监测要求、严格执行食盐加碘标准、加快建设食盐电子追溯体系和规范网上交易服务平台建设等。专项行动要求今年6月30日前完成。

孟玮还表示，在部署专项行动的同时，也对产生这些问题的深层次原因进行了分析，认为开展食盐跨区经营的主要障碍是部分地方盐务局和盐业公司政企不分，盐业公司为了自己的商业利益设置行政壁垒。对此，《通知》要求，各地盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司未分离的，今年6月30日前要编制完成省、市、县三级盐业监管体制改革方案，年底前要实现分离。目前，各省、自治区、直辖市人民政府正在按计划加快深化盐业体制改革。

下一步，发改委、工信部将会同有关部门对各地落实盐改跨区经营有关政策情况进行专项督查，切实保证《盐业体制改革方案》落实到位。