社会舆论谈食品安全色变 人大代表建议尽快推动"食育"立法

在新媒体发达的今天，常常一条似是而非的食品安全问题最终演变为以讹传讹的谣言。全国人大代表、今麦郎面品有限公司董事长范现国在接受中国网财经记者采访时表示，食品安全问题容易引起社会公众的恐慌心理，而造成恐慌的原因跟公民的健康素养、食品安全素养等有待提高有关。为此在今年两会上，他提交了“关于尽快推动食育立法”的建议。

我国居民健康素养水平总体偏低

我国卫生系统统计表明，2008年，我国居民健康素养水平为6.48%，2012年为8.8%。所谓健康素养水平，是指每100个15～69岁的人群中，有多少比例的人具备了基本的健康素养，了解基本健康知识和理念、掌握健康生活方式和行为内容、具备基本的健康技能。

调查结果表明，虽然我国居民健康素养水平在逐年提高，但总体水平严重偏低，其中，居民的食品安全素养更低。针对此，范现国认为全民的食品安全素养都需要提高。既要提高食品生产经营者的食品安全素养，也要提高食品监管者、消费者的食品安全素养。“只有这样，才能实现《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》提出的到2020年，居民健康素养达到20%的目标。”

范现国称，近年来，经过各级相关部门的不懈努力，我国食品安全状况系统性好转。2016年，国家食药监主管部门年度抽检食品批次达25.7万批次，合格率稳步提高，达96.8%。可以说，食品安全的总体形势是好的。但是，我国居民的食品安全感却不强。社会舆论和媒体谈食品安全色变。

范现国说，这种现象除了受我国在经济转型期发生的一些重大食品安全事件的余波影响外，还与我国居民的食品安全素养有重大关系。

建议我国应制定、颁布“食育”法律法规

今年两会上，范现国提交了“关于尽快推动食育立法”的建议。提出我国应制定、颁布正式的“食育”法律法规，如《食品安全教育法》，就能在客观条件上，起到监督促进的作用，使“食育”工作能真正地落到实处。

范现国表示，所谓食育，是指食品安全与营养教育，以及与之相关的饮食礼仪、行为准则、粮食安全等相关教育。到目前为止，我国还没有明确的相关政策文件提出，对国民“食育”的基本目标。与此对应，我国食品安全素养、健康素养等总体水平偏低。

他建议，为全面提高社会和全体居民的食育水平，食品药品监管部门、卫生计生委等应提出明确方案，鼓励各方互动，既落实食品安全社会共治的任务，又形成良好的食育社会氛围。

比如鼓励企业积极开展消费沟通和食品安全风险交流、鼓励食品安全科普走进中小学校、走进社区、走进机关、走进农村。相关部门和地方政府可以通过指定中小学校、机关单位、社区街道等人群，参与类似的食安教育工作。同时，对于开展相关食安教育工作的食品企业，给予政策倾斜和资金支持。

其实有关食品安全素养的问题，今年已经是范现国第三次提了，2015年两会期间，他提出了《食品安全科普走进中小学课堂》的建议，建议食品安全科普教育要从娃娃抓起，要走进中小学课堂。

2016年两会期间，又提出了《食品安全科普走进社区》的建议，建议食品安全科普教育要走进社区，要从社会最基本的单元抓起，从社区、从家庭开展食品安全的全民教育。

范现国表示，这几年以来，包括教育部门、食药监部门等各级相关部门也认识到了食品安全教育的重要性，食品安全进学校、进社区等工作，在各地逐渐开展起来。特别是一些中小学走班制，将食品安全作为正式的选修课。