十九大报告多次提消费 中高端消费等将着力培育新增长点

十九大报告多次提及消费，包括“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向”“反对奢侈浪费和不合理消费”等。

10月16日，广西南宁，民众在超市选购水果。当日，中国国家统计局发布数据，2017年9月份，中国居民消费价格同比上涨1.6%。其中，城市上涨1.7%，农村上涨1.4%。

对此，十九大代表和业内专家表示，下一步，破除体制机制障碍成为消费升级的关键，中高端消费将成为着力培育的经济新增长点。具体而言，品牌消费、信息消费、服务消费等新兴消费领域有望迎来政策礼包。据悉，相关部门已经展开调研并酝酿新政。

五年来，消费对我国经济增长贡献率稳步提升，充分发挥了“稳定器”和“压舱石”的作用。社会消费品零售总额由2012年的21.4万亿元增加到2016年的33.2万亿元，最终消费支出对经济增长的贡献率为64.6%，比2012年提高9.7个百分点。消费已连续三年成为拉动经济增长的首要动力。

稳步增长的同时，消费结构升级明显，新兴热点不断释放消费潜力。十九大代表、工信部部长苗圩介绍，我国新能源汽车产销量连续两年位居世界第一，今年有望继续保持领先地位。此外，信息消费规模由2013年的2.2万亿元增长至2016年的3.9万亿元，年均增幅达21%，间接带动经济增长10万亿元以上。家庭居住、个人穿戴、医疗健康等新型智能硬件层出不穷。线上线下融合业务创新活跃，在线医疗、在线教育等持续扩大，交通出行、旅游住宿、餐饮外卖等领域的新型消费迅速兴起。

以文化休闲消费为例，十九大代表、北京保利紫禁城剧院管理有限公司总经理徐坚感受深刻。她对《经济参考报》记者表示，十几年前，我国剧团文艺演出的场次、数量、上座率都还是刚起步的状态，比如，中山公园音乐堂几年前每年顶多也就100多场演出，现在每年演出达到300多场。“现在的民乐演出、古琴演出都是一票难求，越来越多的人开始追求古典音乐带来的精神享受。”她说。

网络消费也增势迅猛。商务部数据显示，我国网络零售额从1.3万亿元猛增到5.2万亿元。我国已经跃升为全球第一大网络零售国。全国农村网络零售额从2014年的5064亿元上升至2016年的8945亿元，同比增长76.8%。

“未来经济的增长点要来自于创新型消费、服务消费等新的消费增长点。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍接受《经济参考报》记者采访时表示，供给侧结构性改革使供给的结构与消费的结构更加匹配，这也意味着未来消费增长的空间会更大，除了物质文化方面，休闲、养老、教育等各方面消费都会成为新的消费亮点。

她指出，十九大报告中提到增强消费对经济发展的基础性作用，这说明在过去几年中消费已经确立的基础作用还要进一步提升。“过去五年当中，消费对于经济增长的作用是前所未有的，未来消费对经济增长的稳定作用和拉动作用会更加突出。”赵萍说。

对于十九大报告中提出的完善促进消费的体制机制，赵萍认为，这说明当前制约消费增长的主要问题还在于体制机制的问题。如何破除影响消费的体制机制障碍，释放消费潜力，创造更多的政策红利，非常重要。与以往利用补贴政策促进消费的方法不同，未来促进消费增长，更重要的是进一步深化供给侧结构性改革，通过简政放权和放管服的改革使消费增长的体制机制更加完善。

记者了解到，相关部门还在酝酿进一步支持中华老字号的发展，建设特色商业街，鼓励电商平台、零售企业建立品质的专区、专柜，推动名品名店名区的联动，拓展品质商品的销售渠道。此外，力促品牌消费，具体而言，包括优化进口审批手续、增设进境免税店、简化离退税手续的政策措施等系列“政策组合拳”。

专家指出，品牌消费将成为我国消费升级的重要引擎，也将迎来巨大的市场空间。在商务部流通产业促进中心研究员陈丽芬看来，未来的品牌消费，消费者将不仅关注品牌，还会关注品牌背后的文化和内涵；不仅喜欢著名的品牌，还会喜欢个性品牌。她对《经济参考报》记者表示，品牌与消费者之间要建立起情感链接，政策层面应优化品牌消费环境，构建促进品牌消费的长效机制，推动名品、名店、名街的打造。

服务消费方面，下一步商务部等部门将提升生活服务的水平，重点推动互联网与服务业的融合，打造智慧生活，实施“家政无忧”工程，推进绿色餐饮等。

信息消费层面，苗圩19日指出，下一步将顺应人民群众的新期盼和数字经济发展的新浪潮，加快网络提速降费的步伐，助力数字经济的蓬勃发展，让消费者进一步享受到发展的成果。

与此同时，专家指出，内贸流通环境对消费基础性作用的促进尤为关键。五年来，从内贸流通体制改革发展的综合试点，到打破十多年汽车品牌授权销售单一模式，再到进一步健全肉类、食糖等重要商品的储备制度，我国流通体制改革提速推进。全国统一大市场建设日趋完善。全国城乡流通体系日趋健全，初步建成覆盖城乡、线上线下融合的内贸流通体系。社会物流总费用占GDP的比重从2012年的18%降至2016年的14.9%，社会综合物流成本降低10%。

下一步，内贸流通改革还将继续向纵深发展。日前，商务部等9部门联合印发通知，将涵盖创新发展机制、营商环境建设、基础设施建设、管理体制改革等方面的37项内贸流通体制改革发展综合试点总结的经验向全国推广。

在赵萍看来，目前我们供给的产品质量、技术研发和创新能力还落后于国内消费结构升级的需要，应通过落实大众创业万众创新、中国制造2025等战略激发出我国在这些方面的潜力，充分满足国内中高端市场的消费需求。