消费者对国产奶信心有所恢复

三鹿婴幼儿奶粉事件使全国乳制品产业受到了巨大影响，两个月过去了，笔者通过采访了解到，在政府、乳制品加工企业的共同努力下，消费者对国产奶的信心已经有所恢复。

政府部门加强监管

“现在没人敢‘顶风作案’吧？”家住北京宣武门附近的蒋建国先生在沃尔玛超市购物时对笔者说：“报纸上每隔几天就登一次检查结果，我还是挺放心的。”北京物美乳制品采购总监齐璟告诉笔者，国产奶销售已经恢复到了三鹿婴幼儿奶粉事件爆发前的75%~80%。虽然购买时还是有点犹豫，但消费者已经从当初的“谈奶色变”到根据超市张贴的质量检验报告选购液态奶。

在乳制品源头方面，农业部对北京、河北、内蒙古、黑龙江、山东、河南等6个奶业主产省份的生鲜牛乳开展了专项监测。监测结果表明，所抽检的660批次生鲜乳全部合格。同时，奶站登记工作顺利完成，所有奶站100%纳入监管范围。

截至目前，全国累计取缔非法生产蛋白饲料的黑窝点238个，立案调查违法企业和养殖场（户）278个，查获没收、封存和销毁不合格产品3682.19吨，向公安机关移交违法案件27起。对2.27万批次饲料样品进行了三聚氰胺检测，合格率为97.61%，比去年下半年提高7.91个百分点。

在生产环节上，三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，质检系统各级机关紧急抽调了5000多人，对全国1644个在产的乳制品生产企业全部实施了全天候驻厂监管，严格监督企业检验进厂原料奶，严格监督企业对出厂产品实行批批检验。截至目前，质检总局对9月14日以后17个省份生产的82个品牌1746批次婴幼儿配方乳粉进行了抽样检测，对9月14日以后25个省份生产的184个品牌2427批次普通乳粉和其他配方乳粉进行了抽样检测，从63个城市抽检了28个省份生产的198个品牌12904批次液体乳，均符合相应的三聚氰胺临时管理限量值规定。

企业自律保障产品质量

紧急动员起来的不仅是政府，为了挽回失去的市场，重建消费者信心，乳制品企业也纷纷采取紧急措施，力保产品质量安全。9月21日，全国各地700多家乳制品企业向国家质检总局递交了质量承诺书。这些企业在质量承诺书中表示，将从养殖牲畜、挤收原奶、奶品加工、出厂检验、销售运输全过程实施严格管理，原奶和乳制品批批严格检验，保证产品质量安全。以蒙牛为例，该公司派出员工入驻全国基层奶站，对原奶环节实施严格的人盯人、人盯挤奶厅、人盯运奶车方式，24小时监控。此外，蒙牛还在奶站挤奶厅安装摄像头，给奶车装上GPS定位系统，让原奶都处于“电子眼”监控之下。

除了专人监管、GPS定位、安装摄像头以及采用对奶罐车进行红外线封口等监控手段外，伊利建立了全程透明的数字参观平台，消费者可以通过视频随时看到伊利产品生产的全部细节，包括从奶牛饲养，到机械挤奶；从产品灌装，到出库流通。

专家建议建立风险评估机制

有关专家建议，为了杜绝此类事件的再度发生，有关部门还应建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测，食品安全风险评估结果证明食品不安全，需要修订、制定食品安全标准的，国务院授权负责食品安全标准制定的部门应当立即修订、制定食品安全标准。

此外，检测手段高超固然重要，标准也可以不断更新，但这还只是“治标”，有关专家建议，确保产品质量安全还要从源头抓起：数据显示，我国目前有2亿多农户从事分散的农业生产，我们所吃的绝大部分食品，就来自这种分散生产，我们食用的奶制品的原料很多也来自“散养”的奶牛。同时，我们还有几十万个中小型的食品加工企业，其中大量是10人以下的小作坊。

要实现奶制品和其他食品的质量安全，就应调整农业产业结构和食品工业产业结构，使整个产业链条中的各个环节——原料生产、产品加工、储存贮藏、物流配送等——都达到规模化、规范化、现代化。