落实总书记讲话精神　争当推动“三个转变”排头兵
深圳市市长　许勤

　　质量是强国之基、富国之路。习近平总书记“三个转变”的重要论述和李克强总理提质增效升级、开创“质量时代”的新要求，深刻地揭示和指明了我国未来质量型增长的根本取向。

　　2010年，在深圳经济特区建立30周年之际，深圳市委市政府鲜明地提出了从“深圳速度”向“深圳质量”转变，树立“质量第一”的理念，强化以质取胜的实践，坚定不移地走质量引领、创新驱动之路。

　　一是突出质量引领，标准支撑，构建大质量、大标准、新体系。标准决定质量，质量塑造品牌，品牌提升信誉，信誉赢得市场。深圳率先将深圳质量、深圳标准的大质量理念和大标准的要求贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，把“质量成就未来”作为城市的不懈追求，以特区立法来保障质量和标准体系建设，以市长质量奖来褒奖鼓励先进，以六大质量提升计划打造经济、社会、文化、城市、生态和服务的深圳质量，以深圳标准的指导意见和行动方案出标准、提质量、创品牌、树信誉、拓市场，全面推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”的建设。

　　二是突出提质增效。在转型升级中，全面提升经济发展质量，以质量支撑稳定增长。大力实施以经济质量提升为导向的增量优质、存量优化的双优工程，全面优化经济结构。“十二五”以来，服务业占GDP的比重每年提高1.3个百分点，战略性新兴产业年均增速超过20%。2013年，深圳的战略性新兴产业的总规模达到1.63万亿，对经济增长的贡献率超过了50%。在外贸总额突破5000亿美元的同时，深圳的服务贸易总额增长了近3倍，一般贸易出口比重提高了10个百分点，技术贸易快速增长，外贸质量显着提升。有驰名商标的数量增长了两倍。“十二五”前三年，深圳的GDP速度均保持在两位数增长。深圳质量的实践表明，以质量为目标的结构调整，把握得好的话，是可以找到质量和速度“双提升”的黄金平衡点。

　　三是突出创新驱动，内涵发展，增强质量型增长的新动能。昨天下午，多位演讲者提及创新与质量的关系。我特别赞成周济院长提出的“质量是生命，创新是灵魂”。近年来，深圳大力实施创新驱动发展战略，发展质量型经济，着力完善集科技创新与金融创新、产业创新、商务模式创新等为一体的综合创新生态体系，建立了覆盖全市域的国家自主创新示范区，创建了国家和省市级重点实验室、工程实验室、工程中心、技术中心近千家。2013年全社会研发投入占GDP的比重达到4%，国际专利申请量突破了一万件，约占全国近一半。以强大的创新推动质量标准的提升，以质量和标准引领经济社会可持续发展。

　　四是突出绿色低碳、集约节约，实现以人为本更高质量的发展。环境质量是深圳质量的重要组成部分，深圳坚持把生态质量建设摆在突出位置，率先将土地面积的一半划入生态控制线，率先开展碳排放权交易，率先全面强制执行绿色建筑标准，持续提升大气环境、水环境和市容环境质量。2014年，我们实现了土地供应70%来自旧城改造，累计淘汰转型低端落后企业上万家，推广应用新能源汽车超过8000辆。1-8月份，PM2.5的平均浓度仅为29微克/平方米，是全国PM2.5浓度最低的城市之一。

　　近年来，无论外部环境如何变化，我们始终坚持“深圳质量”的理念不动摇，以质量应对风险挑战，促进稳定增长，创造竞争新优势。“十二五”以来，深圳经济保持了两位数增长，2013年GDP突破了1.45万亿元，人均GDP达到2.2万美元，地方公共财政收入近四年接近翻一番。与此同时，万元GDP能耗下降了12.6%，水耗下降了33.4%，仅为全国的60%和1/9。化学需氧量、氨氮和二氧化硫提前两年完成了“十二五”减排任务，比2010年分别下降40.1%、31.6%和43.2%，以更少的资源能源消耗和更低的环境成本支撑了更加有质量的增长。2013年，深圳荣获全国首个质量强市示范市称号。有质量的稳定增长、可持续的全面发展正在成为深圳经济特区发展的新的标志。

　　实践证明，深圳质量、深圳标准的探索，完全符合党的十八大和十八届三中全会精神，完全符合总书记“三个转变”的要求和克强总理的讲话精神。速度终有上限、质量永无止境。未来深圳经济特区将深入贯彻落实中国质量(北京)大会精神，坚定不移地打造深圳质量，争当推动“三个转变”的排头兵，为建设质量强国、实现中国梦作出特区新的更大的贡献。

　　最后，提五点建议。第一，由于质量时代的来临，对质量和标准的认识，我们要尽快地跳出狭义的质量和狭义的标准，从战略高度来认识大质量、大标准的内涵和本质要求。第二，从国家层面上要加快完善广义质量和广义标准的立法。深圳利用特区的立法权，在推进质量和标准的新的立法。第三，要强化大质量、大标准的职能、机构、队伍和体系建设，推动各部门、全社会的联动。第四，要抓紧开展大质量大标准的理论、战略、规划和政策的研究，加快制定“十三五”及其中长期规划。第五，要以市场化、法治化、国际化为方向，统筹改革、开放、创新，全面推进大质量大标准体系建设。