在质检总局传达学习中国质量（北京）大会精神干部大会上的讲话（摘要）
质检总局局长　支树平

(一)

　　中国质量(北京)大会召开后，大家都非常关注。今天，总局专门召开干部大会组织集中学习。参加今天大会的范围是总局机关全体干部，两委、驻楼单位处以上干部以及直属挂靠单位的班子成员。

　　中国质量(北京)大会于9月15日下午在人民大会堂金色大厅召开，正式代表600多人，加上工作人员，将近800人。特别引人注目、令人鼓舞的是，中共中央政治局常委、国务院总理李克强同志，中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶同志和国务委员王勇同志出席了会议。李克强总理在大会上作了重要讲话。16日上午，围绕贯彻这次会议精神，又召开中国质量(北京)大会总结座谈会，先进行分组讨论，接下来大会发言，最后王勇国务委员讲话。国务院3位领导出席这次大会，王勇国务委员自始至终参加，有两位领导先后作了重要讲话。这次会议是继2007年全国质量工作会议，在质量工作领域又一次高规格、大规模的会议。

　　这次会议的一个突出特点是面向国际，促进质量交流合作。报名的外宾达到520多人，因为条件限制，最后有330多人参会。外宾包括有关国家政府部门负责人，有关国际质量组织负责人，有关国家质量协会负责人，一些外企特别是在中国的外企负责人，全球500强企业中有113家企业代表到场，还有质量方面的专家。李克强总理讲话后，6位中外嘉宾作了演讲。演讲嘉宾中，国外境外人士有4位，分别是美国商务部前部长、奥尔布赖特石桥集团联合主席卡洛斯·古铁雷斯，国际法制计量局局长斯蒂芬·帕托雷，香港城市大学校长、美国工程院院士、中国工程院外籍院士、国际质量科学院院士郭位，德国质量协会会长尤尔根·瓦尔维格。国内是2位嘉宾，我代表质检总局作了演讲，另一位是中国工程院院长周济。中国政府面向国际，宣示了重视质量、抓好质量的决心和信心。这次会议成为一次推动国际质量合作、扩大对外开放的大会。

　　另一个特点是多部门联合组织，体现质量共治。大会由16个部门联合主办，质检总局是牵头主办单位。参加会议的还有，各省、自治区、直辖市政府及新疆生产建设兵团分管质检工作的负责同志，全国质量强市示范城市人民政府主要负责同志，中央国家机关有关部门负责同志(其中包括近20位正部长)，质量工作联席会议单位和会议主办单位的负责同志。国内有关质量组织、协会，部分重要企业、高等院校的负责人及部分质量专家也参加了这次会议。质检系统各地质检两局的局长，总局机关的司长，两委和直属单位的负责同志也参加了会议。这次会议成为动员全国更加重视质量工作的大会。

　　会议召开后，社会反响强烈。在大会上，许多外宾，如新西兰促进产业部的常务副部长，原欧盟质量协会主席、现任俄罗斯质量协会第一副主席就竖起了大拇指。许多外宾在发言中表示由衷赞叹，比如古铁雷斯在大会演讲的时候，就为中国政府重视质量、抓质量工作而喝彩!国内新闻媒体对大会进行了广泛报道，给予了高度的关注、充分的肯定、积极的响应。系统内广大同志尤其感觉格外振奋。

(二)

　　刚才，我们一起集中学习了中国质量(北京)大会的主要精神，特别是收听收看了克强总理和王勇国务委员的重要讲话。我想大家都能体会到这确实是一次重要的会议，是值得引起高度重视、重点加以贯彻落实的会议。

　　一、抓好学习宣传

　　这样一个重要的大会，要加以贯彻落实，首先要学好和吃透会议的精神。这次集中学习后，我们将把传达学习提纲发给各个单位，同时，在征得国务院有关部门的同意后，把两位领导的重要讲话以文字的形式发到各个单位，人手一册，方便大家专门深入学习。希望各部门各单位要进一步组织好，特别是针对各自实际情况，组织一些专题学习。有关单位可以围绕某个主题，再组织一些专题研讨会。我们也准备在总局网站、质检两报和一些重要刊物上开辟专栏，深入解读会议精神，做好社会宣传。在学习宣传过程中，根据两位领导的讲话精神，我觉得要着重做到“四个深刻领会”。

　　第一，要深刻领会中央关于质量重大意义的科学阐述。党中央、国务院领导，特别是习近平总书记、李克强总理，对质量工作非常重视，不断作出批示，发表讲话。最突出的就是十八大明确提出，要把推动发展的立足点转到质量和效益上来。习近平总书记在多次讲话中明确强调要以质量和效益为中心。克强总理在这次大会上，对质量作了全面阐述。他说，质量是人类社会的不懈追求，不仅反映一个企业和产业的核心竞争力，反映一个国家的综合实力，也反映一个民族的整体素质，而且现在应该成为世界的重大战略。他还说，质量就是效率，质量就是价值，质量就是生命，质量决定发展。他强调，质量关乎民生民心，关乎国家形象，关乎国际合作。总理对质量意义讲得很重，还明确讲了质量时代、质量强国、效益兴邦，甚至也明确地讲了质量强国战略。总局几位领导听了都很兴奋，总理讲出质量强国战略是我们梦寐以求的。大家都要认真学习领会党中央、国务院领导关于质量的阐述。

　　第二，要深刻领会中央关于质量发展形势的准确判断。克强总理和王勇国务委员都对质量工作作了回顾，克强总理回顾得比较简要、宏观，王勇国务委员回顾得比较具体、生动。他们对质量总体的判断是，中华民族重视质量，中国政府重视质量，新中国成立特别是改革开放以来，中国质量有了重大的发展和提升。克强总理明确讲，中国制造靠质量支撑畅销全球，现在推荐中国高铁、中国装备，底气也是来自于中国质量。王勇国务委员从五个方面作了总结：质量水平稳步提升，质量政策法规体系逐步健全，质量工作机制不断完善，质量基础明显加强，质量发展环境日益改善。同时，克强总理和王勇国务委员也不约而同指出了存在的问题，总理明确地讲，我们在国际上所畅销的“中国制造”，大量还是中低端的产品，在相当方面还有差距。王勇国务委员指出，我国质量基础薄弱，竞争力不强，质量安全事故时有发生。特别是总理讲，不着力提升质量，经济发展不仅难以升级，也难以为继;不着力提升质量，在国内外市场上的竞争优势不仅难以扩大，也会错失良机;不着力提升质量，人民群众日益增长的物质文化需求不仅难以实现，而且会引起消费者的怨言。“三个不着力提升”之难，把质量工作目前面临的形势清晰准确地讲出来了，大家要认真领会这一重要判断。

　　第三，要深刻领会中央关于质量提升格局的重要论述。克强总理突出强调构建“放、管、治”三位一体的质量提升格局，“三位一体”加上国际合作，成为今后质量提升的路子。克强总理强调的“三位一体”，与习近平总书记前不久提出的“三个转变”即推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，是相呼应的。中国质量(北京)大会的名称也是克强总理最后亲自敲定的。大家要认真领会党中央、国务院关于提升中国质量的内涵要求。

　　第四，要深刻领会贯彻落实这次中国质量(北京)大会的具体要求。在总结座谈会上，王勇国务委员着重就贯彻落实大会精神，特别是克强总理重要讲话精神，提出了5点要求。王勇国务委员强调，要推进质量工作体制机制创新，落实企业质量主体责任，改进政府质量监管，夯实质量基础，推动质量共治。这实际也是大会提出的重要工作任务，我们要认真学习贯彻。

　　二、抓好分解落实

　　国务院领导在质量大会的讲话虽然简短，但信息量非常大，提出许多重要的任务要求。这些要求，需要很多部门共同来抓。质检总局作为牵头单位，更要认真落实。要把大会提出的任务逐一分解，细化成措施，认真贯彻落实。在细化分解任务时，要突出5个方面重点。

　　第一，要突出简政放权，落实企业的质量主体责任。两位领导都讲到了简政放权，并且讲得很全面，我这里就点点题。落实企业的责任，就是要推进企业管理创新，推进企业技术创新，推动提高企业劳动者的素质，落实企业的首负责任制。无论哪个环节发生质量问题，生产者经营者都要首先负起责，然后再上下追溯责任。要落实产品强制召回、工程质量终身负责以及服务质量保障等制度。

　　第二，要突出改进政府监管，增强监管的针对性和有效性。克强总理和王勇国务委员都明确提到，政府要建立“权力清单”“责任清单”和“负面清单”，加强事中事后监管。总理还提到了监督抽查制度、产品伤害监测制度、分级监管制度、信用档案、黑名单制度等。总理在最近国务院常务会上明确表扬海关在口岸实行摇号抽查制度，说那样很公平。我们质检系统也要加快完善各项监管制度，包括要思考我们今后该怎么完善抽检制度、缺陷产品召回制度等。

　　第三，要突出推进质量社会共治，形成推动质量提升的叠加效应和强大合力。总理在强调质量社会共治时，对生产者、消费者、社会组织、新闻媒体等方面都提出了要求。生产者要自律，消费者要监督甚至要“用脚去投票”，还要发挥社会组织包括学会、协会的作用，发挥舆论监督作用。王勇国务委员也强调要推行公益诉讼、小额诉讼、质量信息公开，筑起“质量大堤”，打好质量的“人民战争”。这些都需要很好地研究落实。

　　第四，要突出夯实质量发展基础，提高质量保障能力。克强总理对质量基础的强调，散见在整个讲话之中。王勇国务院委员单独讲了一段，包括质量法规、计量、标准化、认证认可、检验检测等，还讲到人才培养、学科建设，培养一批质量领军人物等等，这都是重要的基础。

　　第五，要突出加强国际合作，进一步扩大开放。总理在讲话中特别讲到，要通过加强国际合作，实行标准内外一致。我给大家讲一个花絮，2013年筹备质量工作会议时，克强总理、杨晶国务委员都曾专门讲过，质检总局牵头筹备质量大会，必须拿出一些过硬的措施，比如国内产品和出口产品能不能做到生产线一致，如果生产线一致有困难，标准一致能不能做到?因为许多消费者认为，给国外生产的产品和给国内生产的产品有差别，甚至存在歧视。质检总局能不能拿出过硬的措施，这就靠我们大家。总理还强调不打贸易战，不搞贸易保护。这些方面，我们都要一一地分解，一一地破题，形成具体的落实措施。办公厅和质量司要牵头，各单位、各部门都要结合实际工作，拿出贯彻落实的方案。

　　三、抓好改革创新

　　大家应该体会到，这次大会是改革的大会、创新的大会，也是开放的大会，是面向国际的大会。我们领会大会精神，不仅要贯彻好大会提出的具体要求，更重要的是要吃透大会精神，举一反三，把大会这种改革开放和创新的精神发扬广大。希望在座的各单位负责同志，包括机关的每一位同志，都要主动思考质检改革，主动研究质检改革，特别要推动质检理论体系创新、制度体系创新、技术体系创新、工作机制创新。

　　贯彻这次大会，还需要大家更加努力。总局各业务司局、两委以及直属单位，要成为贯彻落实会议精神的主力军。要集中大家的智慧和力量，拿出贯彻会议精神的办法和措施，争取都能有实招、有新招、有贡献。我们衷心希望大家共同努力，紧紧抓住中国质量(北京)大会召开这样一个重要契机，充分发挥中国质量(北京)大会的正效应、正能量，共同开创我们质检工作的新局面，开创中国质量工作的新局面。