5项工作任务、8个更加“注重”、9个特征要点。2014年12月11日在北京结束的2014年中央经济工作会议,不仅对2015年的经济工作做出部署,还第一次全面阐述了中国经济新常态的9大特征。
2014年5月,习近平总书记首次公开做了经济进入新常态表述后,各界逐渐开始用这一概念分析解读当下的中国经济形态。
2014年的中央经济工作会议则详细阐释了经济新常态的内涵和目标,共包含9个要点,涉及消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解,以及资源配置模式和宏观调控方式等方面的趋势性变化。
分析我国经济新常态9大要点,发现有一个词很关键:质量。9大要点中,3个要点直接提到了质量,其它6个要点都间接与质量有关。而在会议公告的全文中,更是11次提到了质量。
“此次中央经济工作会议,质量成了贯穿会议公告全文的主题词,从产品质量安全、质量型竞争、数量与质量效益并重、质量效率型、经济发展质量到投资质量、培训质量、有质量的教育、人力资本的质量等,充分体现了我国经济新常态中的鲜明质量特征,更是强调了质量在未来中国经济发展的重要作用。”山东大学管理学院教授、博士生导师温德成对中国质量报记者说。
消费新常态:保证产品质量安全
9大新常态首当其冲的是消费。会议认为,从消费需求看,过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征,现在模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流,保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显着上升,必须采取正确的消费政策,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
什么是模仿型排浪式消费?专家给出的解释是,消费没有创新,热点比较集中,一段时间内有一种消费为主导的这种方式就称为模仿性排浪式消费,如之前的汽车爆发式消费和家电下乡等都属于这类消费。
“这种消费方式的出现,与我国经济社会发展阶段密切相关。从改革开放开始,我国消费市场更多解决的是从无到有的问题,也就是数量问题,比如空调,当时大多数消费者家里都没有空调,自然是先集中消费这样的产品,就会出现模仿型排浪式消费的特点。”武汉大学质量发展战略研究院院长程虹教授接受中国质量报记者采访时表示,中国经济经过35年左右的高速发展之后,“量”的问题已经解决了,现在的消费不再是“有无”的问题,模仿性排浪式消费的特点就会逐渐消失,质量的需求将会成为主流。
强调质量安全对消费的作用,这样的提法其实与2014年调控思路一脉相承,10月底的国务院常务会议就指出,消费是经济增长重要“引擎”,是我国发展巨大潜力所在。要改善消费环境,让群众“愿”消费。推进消费品安全立法,严惩“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行为。其关键就是让老百姓在消费过程中得到质量与安全的保障。
温德成认为,在我国经济新常态中,质量安全与创新供给的重要性日益突出。中国要通过全面释放消费潜能来拉动经济发展,提升人民群众的生活质量和生活水平,质量安全是根本,创新供给是关键。只有做到质量安全有保障,才能打消人民群众的消费顾虑;只有深入挖掘人民群众的内在需求有针对性地创新供给,才能激发人民群众的消费热情。
竞争新常态:逐步转向质量型
新常态的9大要点中,一个新提法尤其引人关注,就是市场竞争新特点。会议提出,从市场竞争特点看,过去主要是数量扩张和价格竞争,现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争,统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求,必须深化改革开放,加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
“这说明我国的市场竞争正在从过去的数量竞争为主逐步变成将来的质量竞争为主。以前政府希望企业抓质量,将来变成了企业自己主动抓质量,因为企业知道,没有质量,在市场竞争中将无立足之地,质量的主体积极性将会被激发,这对我国的整个质量建设来说,也是一个好的新趋势。”程虹指出,过去中国常见的“价格战”将来会越来越没有市场,取而代之的必定是质量型、差异化竞争。
2014年5月,习近平总书记在河南考察时就提出要“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。“三个转变”其实就是质量型竞争的总引擎和总要求。
2014年7月主持召开经济形势座谈会时,国务院总理李克强在与企业家的座谈交流中也强调,现在中国经济已经进入新阶段,企业要把质量打造成为新的竞争优势。从过去“拼价格”变为现在的“拼质量”。他要求企业通过严把质量、严格管理,把自己做强做大。
“我国以前市场竞争特点主要是数量扩张和价格竞争,但现在数量扩展和价格竞争的道路越走越窄,呈现出明显的不可持续状态。以中国出口鞋为例,鞋产品总体出口金额为465.08亿美元,出口总数量为104.63亿双,出口平均单价为4.44美元/双,主要特点是量大价低;2012年中国出口美国18.3亿双鞋,占美国鞋消费量的80%,这说明中国鞋产品对美国等主要市场的数量增长空间已经极其有限,未来中国对外市场竞争必须逐步转向质量型、差异化为主的竞争。对于国内市场来说,中国已经度过了数量不足、有即胜于无的经济匮乏阶段,人民群众开始追求产品品位和生活品质,在此环境下,质量、差异化、个性化必将成为越来越多中国人的首要考虑因素,市场竞争将逐步转向质量型、差异化为主的竞争。”温德成说。
发展新常态:质量效益型增长
除了消费新常态、竞争新常态之外,9大新常态特征中,还明确提出“经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步”。此外,会议明确指出我国“经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。
“此次中央关于经济新常态9大趋势的表述,一言以蔽之,是中国经济增长模式新的概括。”程虹指出,我国过去的经济发展,更多依靠投资和劳动力(人口红利)拉动,现在这样的增长方式已经明显乏力,加上中国进入了人均GDP7500美元的关键时期,如果不能顺利实现经济发展方式的转变,就很可能进入“中等收入国家陷阱”,经济“新常态”就是在传统增加动力减退的背景下,提出新的增长动力,从而跨越“中等收入国家陷阱”的新模式,即质量效益型增长。在这样的背景下,中国质量也会进入新常态。
从党的十八大明确提出“切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”,到2014年李克强总理在中国质量(北京)大会上提出“把经济社会发展推向质量时代”,到现在中央经济工作会议继续提出“坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态”,质量正成为中国经济发展的新常态。专家指出,认识新常态,适应新常态,引领新常态,核心就是提升质量。可以预见的是,即将到来的“十二五”规划收官之年,在保证全面深化改革各项任务有序推进的基础上,中国将更加主动地适应经济发展新常态,以更精准的调控为中国经济发展“提质增效升级”奠定基础。