汪秋霞：实施《纲要》贵在落实

深入学习《纲要》、宣传《纲要》、贯彻《纲要》，必须紧紧围绕《纲要》明确的五项任务，将《纲要》各项要求落到实处，全面提高质量水平，努力建设质量强国。

一要注重引导，强化企业质量主体责任。要切实加大对企业特别是“一把手”和具体负责人质量安全教育的力度，帮助企业牢固树立“第一责任人”的理念。要帮助企业建立健全质量安全监控体系，通过发挥优势企业示范引领、培训企业质量监督员等方式，帮助企业建立健全覆盖全过程的质量监控体系，促进产品质量的持续稳定与提高。要帮助企业建立健全质量安全管理制度，将质量安全责任落到实处，做到人人明确责任、个个严把质量关。

二要勇于探索，完善质量监督管理举措。要完善质量安全监督管理制度，实现质量安全从“监管”向“监督”转变、从“管产品”向“管法人”转变，从“事后查处”向“事前防范”转变。要加快推进建立质量指标体系研究，尽快将质量体标纳入现代化社会指标体系。每季向地方政府报送质量分析报告，每年发布质量白皮书，为政府质量决策提供科学依据。要建立健全质量安全风险管理体系，建立健全质量安全风险监测、风险预警和风险处置机制，提升风险防范和应急处置能力。

三要积极创新，健全质量发展机制。要尽快建立地区质量工作联系会议制度，地方质检两局要齐心协力，齐抓共管，共同构建上下联动、部门协同、区域合作的质量工作局面。要推动质量强省（市）工作，质检两局要密切结合地方质量工作水平和企业整体情况，推动地方政府不断完善质量强省（市）的工作方案，提升质量总体水平。要推动建立各层次的质量奖励制度，通过省（市）长质量奖的奖励，树立先进典型，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。

四要加强宣传，优化质量发展环境。要不断创新方式方法，开辟更多有效的质量文化建设渠道，精心组织开展“3.15消费者权益保护日”、“质量月”等群众性质量活动，动员全社会力量抓大质量、大抓质量。要积极推进12365系统、政务大厅等窗口和平台建设，实现质检两局12365系统互联互通，畅通人民群众质量问题诉求渠道。要积极发挥行业协会作用，引导各级各类行业协会发挥好在质量管理工作中的组织、服务、监管、协调四大职能，促进行业自律，规范行业健康发展。

五要深入推进，夯实质量发展基础。要着力培育质量创新领军企业，加快推进检、学、研、企合作，对质量创新优势企业给予技术上的指导和政策上的优惠，发挥质量创新龙头企业示范引领作用。要着力提升检验检测水平，积极争取国外检测数据互认，发挥检验、检测资源优势，加大开放共享，积极为企业产品研发、产业升级提供技术支持。要着力提升质量信息化水平，充分利用视频监管、“二维码”后续监管等先进技术手段，探索建立质量安全风险预警系统、溯源管理系统等信息化系统，提高质量控制和质量管理水平。

（作者系苏州检验检疫局局长、党组书记）