国家质检总局2016年第97号公告

2016年第97号

质检总局关于进口美国甜菜粕检验检疫要求的公告

根据我国专家对美国甜菜粕的风险分析结果，在实地考察的基础上，经中美两国检验检疫部门协商，双方确定了美国甜菜粕输华植物卫生要求。即日起，允许符合《进口美国甜菜粕检验检疫要求》(见附件)的美国甜菜粕进口。

附件：进口美国甜菜粕检验检疫要求

质检总局

2016年9月26日

(此件公开发布)

附件

进口美国甜菜粕检验检疫要求

一、法律法规依据

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》、《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与美国农业部关于美国甜菜粕输华植物卫生要求的议定书》。

二、允许进境商品名称

甜菜粕(Sugar beet pulp)是指在美国生产的甜菜经浸出、烘干和压制等工艺分离糖分后的干燥颗粒。

三、加工厂的批准

输华甜菜粕必须来自美国农业部(以下简称USDA)考核批准的加工厂。加工厂由USDA向中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(以下简称AQSIQ)推荐，由AQSIQ检查或审查后予以注册登记。获准注册登记的加工厂名单可在AQSIQ网站查询。

四、检疫性有害生物和转基因要求

输华甜菜粕不得带有中方关注的检疫性有害生物(见附件1)和未经中国官方批准的转基因成分。

五、产品加工和出口要求

(一)加工储藏及运输

1. 甜菜粕加工厂应建立良好的危害分析和关键控制点(HACCP)体系、溯源管理体系并有效运行，或按照其理念实施管理。加工厂应加强对原辅料、生产加工过程、成品仓储、运输工具等的卫生控制，确保甜菜粕符合以下要求：

-不带有附件1所列中方关注的检疫性有害生物;

-不带有活的有害生物;

-不带有甜菜籽粒以及其他植物残体;

-不带有动物粪便、动物尸体、禽类羽毛;

-不带有土壤、塑料膜、石块、金属片等异物;

-不得添加有毒有害物质和任何动物源性成分。

2. 甜菜粕装运前应存放在具有以下条件的储藏设施中：

-单独存放，确保与原料和其他产品分开;

-采取防护措施，防止有害生物二次污染;

-采取防鸟措施，防止羽毛、鸟尸、鸟粪污染;

-采取防鼠措施，防止鼠类污染。

3. 用于包装输华甜菜粕的包装袋应干净卫生。用于运输甜菜粕的运输工具应彻底清扫干净，必要时须进行消毒。

(二)离境前检疫和证书要求

1. USDA应对输华甜菜粕加工厂通过日常监管(至少6个月1次)加强官方控制，确保产品安全卫生状况。甜菜粕离境前，USDA应按照双边议定书要求对甜菜粕进行现场检疫。如经检疫发现活的有害生物，该批甜菜粕应不准输往中国。

2. 经检验检疫合格的，USDA应出具官方植物检疫证书，证书样本见附件2。

(三)标识要求

每批输华甜菜粕的每个集装箱或船舶的每个舱(如散装船运)内应至少有一个包装标志，注明加工厂名称、注册登记号码以及“美国甜菜粕输往中华人民共和国”中文和英文字样。

六、进境检疫

(一)证书核查

1. 核查进境美国甜菜粕是否附有《进境动植物检疫许可证》。

2. 核查USDA出具的植物检疫证书是否与样本相符。

(二)货物检查

根据《检验检疫工作手册》植物检验检疫分册中《进境饲料检验检疫工作程序》的规定，结合本要求第五条和附件1所列中方关注的检疫性有害生物名录，对进境甜菜粕实施检验检疫，并抽样送实验室进行检疫鉴定。

七、不符合情况处理

进口甜菜粕发生以下不符合情况时，按以下规定处理：

(一)植物检疫证书或安全卫生声明不符合要求，作退回或销毁处理;

(二)发现活的检疫性有害生物，作除害、退回或销毁处理;

(三)发现其他活的有害生物，作除害、退回或销毁处理;

(四)发现土壤、未经中国官方批准的转基因成分，作退回或销毁处理;

(五)发现动物粪便、动物尸体、禽类羽毛、植物种子或不符合中国饲料相关安全卫生标准，按照相关法律法规作除害、退回或销毁处理。

发现上述违规情况，AQSIQ将向USDA通报，并根据违规严重程度采取暂停相关加工厂等追加措施。在上述任何一种情况下，如果货物未被允许进入中国，且因某种原因须作退回处理，相关费用由美国出口商承担。

附件：1. 中方关注的检疫性有害生物

2. 植物检疫证书样本

附1

中方关注的检疫性有害生物

序号	学  名	中文名
1.	Solenopsis invicta Buren	红火蚁
2.	Trogoderma spp.(non-Chinese)	斑皮蠹（非中国种）
3.	Sinoxylon spp. (non-Chinese)	双棘长蠹（非中国种）
4.	Heterodera schachtii Schmidt	甜菜胞囊线虫
5.	Cuscuta spp.	菟丝子（属）
6.	Emex spinosa (L.) Campd.	刺亦模
7.	Ambrosia spp.	豚草（属）
8.	Avena ludoviciana Durien	法国野燕麦
9.	Sorghum halepense (L.) Pers. (Johnsongrass and its cross breeds)	假高粱（及其杂交种）
10.	Sorghum almum Parodi.	黑高粱
11.	Peronospora farinosa (Fries: Fries) Fries f.sp. betae Byford Peronospora farinosa f. sp.	甜菜霜霉病菌
12.	Phoma pinodella (L.K. Jones) Morgan-Jones et K.B. Burch	豌豆脚腐病菌