龙煤集团公司印发《方案》 切实加强煤矿冬季安全生产工作 确保煤矿安全生产形势持续稳定

为认真贯彻落实黑龙江省委、省政府关于安全生产工作部署，按照省安委会《全省冬季安全生产保卫战工作方案》、省安委办《全省煤矿安全生产百日攻坚实现零死亡工作方案》和省煤管局《关于印发煤矿冬季安全生产保卫战实施方案》要求，日前，龙煤集团公司安全生产委员会制定下发《煤矿冬季安全生产保卫战实施方案》，切实加强煤矿冬季安全生产工作，确保煤矿安全生产形势持续稳定。

《方案》要求，要认真贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示和党中央、国务院及省委、省政府关于煤矿安全生产工作决策部署，深刻吸取山西、陕西、重庆、山东等地和集团公司历史上发生的各类事故教训，坚持问题导向，以安全专项整治三年行动为主线，协调推进煤矿集中整治“开小灶”“学法规、抓落实、强管理”和安全生产“四大行动”等各项工作，强化底线思维和红线意识，落实安全生产责任，严格安全监督检查，集中治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，坚决防止煤矿事故反弹，坚决遏制各类事故发生，力争实现“零死亡”，为岁末年初安全生产工作奠定坚实基础，促进企业安全生产形势持续稳定。

《方案》进一步明确主要任务是要结合国家煤监局关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知和全省煤矿安全生产百日攻坚活动，以推进落实安全生产主体责任为主线，督促各矿业公司、煤矿牢固树立安全发展理念，进一步强化底线思维和红线意识，深刻汲取事故教训，全面排查整治重大安全隐患，严密防控重大安全风险，严防事故发生。

《方案》指出，要重点对主体责任落实、生产计划组织、主要生产系统、安全监控和人员位置监测系统管理、重大灾害治理、遏制违法违规生产行为、机电运输设备管理、拟规划升级改造煤矿管理、停产停工煤矿管理、限期关闭煤矿管理、引导有序退出煤矿管理、关闭煤矿管理十二个方面进行严格排查。

《方案》明确了煤矿冬季安全生产保卫战，分全面“备战”阶段、年终岁尾安全“攻坚战”、元旦春节安全“持续战”和全国两会安全“巩固战”四个阶段进行。

为确保取得实际效果，《方案》要求，要提高政治站位，加强组织领导。要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，提高政治站位，制定具体实施方案。集团公司成立了领导组织机构，建立联系指导制度。各单位要相应成立组织机构，强化监管责任，加大安全督导检查工作力度，加强对重点煤矿、重点工作面和重点部位“开小灶”，切实解决“老大难”和“想不到”“管不到”“灯下黑”问题。要抓好矿长和总工“两个关键人”责任落实，全面加强安全管理和隐患排查治理，定期开展自查自改，有效防范化解重大安全风险，坚决守住煤矿安全生产“第一道防线”。

  《方案》要求，要开展精准监察，整改隐患问题。要深入分析研判冬季煤矿安全风险，结合全省煤矿安全专项整治三年专项行动、集中整治“开小灶”和煤矿“四大”行动，打好年终岁尾安全“攻坚战”、元旦春节安全“持续战”、全国两会安全“巩固战”三大战役，开展精准专项监察，推动煤矿企业全面自检自改，隐患问题逐条闭合销号，切实做到隐患问题“清零”。要坚持把隐患当成事故来对待，对于工作不力、重大隐患排查整治不认真不作为的，要采取果断措施，严肃追责问责。

《方案》要求，要聚焦六大风险，落实“五项措施”。要结合全省百日安全攻坚提出的“六大风险”，真正把开展打非治违行动，加强“一通三防”风险管控，加强煤矿水害风险管控，加强冲击地压、大面积冒顶风险管控，加强机电运输风险管控等“五项措施”落实落细落到位。

《方案》要求，要强化宣传发动，加强信息报送。要采取多种形式，广泛宣传发动煤矿冬季安全生产保卫战，营造浓厚舆论氛围。要持续深化煤矿安全生产“大曝光”活动，拓宽曝光渠道，提高曝光率。要及时报送煤矿冬季安全生产保卫战有关工作情况。