龙煤控股集团公司工作会议暨劳模标兵表彰大会强调：乘势打好改革脱困转型发展重塑龙煤攻坚战

龙煤控股集团公司工作会议暨劳模标兵表彰大会强调

全面贯彻落实党的十九大精神

乘势打好改革脱困转型发展重塑龙煤攻坚战

黑龙江省政府有关领导就龙煤控股集团公司下步工作作出指示

王智奎作总结讲话 孙成坤作工作报告

会议表彰了龙煤控股集团公司2017年度劳动模范标兵

龙煤控股集团公司党委书记、董事长王智奎作总结讲话。

龙煤控股集团公司总经理孙成坤作工作报告。

龙煤控股集团公司工作会议暨劳模标兵表彰大会会场。

聚焦“五年三步走”战略规划，谋划龙煤控股集团公司发展新蓝图。2018年1月13日上午，龙煤控股集团公司工作会议暨劳模标兵表彰大会在双鸭山矿业公司召开。会议全面总结回顾了2017年工作，分析研判了企业面临的新形势，安排部署了2018年各项重点工作任务，隆重表彰了各条战线上的劳动模范标兵。会议强调：要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央经济工作会议和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省委经济工作会议部署，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，继续统筹推进“五年三步走”战略规划，突破关键性改革，防范化解重大风险，巩固经营成果，保持效益水平，持续推进体制、机制、管理、生态和文化重塑，营造风清气正的政治生态，乘势打好改革脱困转型发展重塑龙煤攻坚战。

龙煤控股集团监事会主席陈天宣读了省政府有关领导向大会发来的贺信和对龙煤控股集团公司下步工作作出的重要指示。

龙煤控股集团公司党委书记、董事长王智奎在会上讲话。

王智奎在讲话中全景回顾了龙煤控股集团公司改革脱困所走过的极不平凡的历程，他说，在几年来的艰难历程中，龙煤控股集团公司改革攻坚取得了积极进展，最鲜明的特点是，集团上下始终保持了政治定力、战略定力和改革定力，企业在极端困境中依靠改革脱困生存下来，形成了众志成城重塑龙煤的强大合力；最突出的变化是，集团上下“五自经营”意识、改革动力、质量效益观念明显增强，改革向纵深推进，经营管理开始提档升级，风气治理逐步深入；最显著的成效是，集团上下抢抓机遇，实施深化改革与强化管理双轮驱动，主动适应市场变化，提前一年实现扭亏为盈，人力资源得到大幅度优化；最大的收获是，集团上下冷静思考和面对诸多矛盾问题，积累了新形势下改革脱困的有益经验，坚守未来发展方向并形成更为清晰的工作思路，更加坚定了改革脱困发展的信心和决心；最根本的保证是，我们直面根本性问题，全面加强党的建设，从严治企，持续匡正了风气。

王智奎指出，过去的一年，企业安全生产形势持续好转，改革工作全面深化，维持生产规模、保价稳量增收、内部挖潜和节支降成效果显著，党的建设不断加强，匡正风气、从严治企步步深入，闯过了企业最为艰难的时期，提前一年实现改革脱困第一步战略规划目标。这来之不易的成绩，离不开省委、省政府和省国资委的坚强领导，离不开省直厅局、煤城党委政府和社会各界的支持，离不开各级领导班子的担当作为，离不开广大干部员工团结拼争付出的智慧和汗水。

通过对宏观经济、区域经济、市场形势、行业发展和企业自身存在的问题、企业发生根本性的变化、改革第二阶段的重点任务，多层面、全方位、多角度进行研判分析，王智奎强调，要把握大势，乘势打好第二轮第二阶段改革攻坚战。他说，龙煤控股集团公司改革脱困工作已经进入新阶段，发展进入新时期，在这种形势下，今年将是稳定经营形势、持续盈利并推动管理升级的攻坚之年；是巩固改革成果，深化关键性改革、重塑体制机制和激发内在活力的决胜之年；是确保安全和维护稳定、防范化解重大风险的重要之年；是全面从严治党、持续匡正风气、深入修复政治生态的关键之年；是补还生产生活欠账、解决员工生活困难、提升满意度和获得感的重要之年。

围绕今年的改革脱困工作确定的巩固改革成果、保持效益水平、突破关键性改革、防范和化解重大风险、全面从严治党五大任务，王智奎强调要抓好六项重点工作。

第一要进一步解放思想，转变观念，增强改革发展的信心。要在进一步解放思想上做文章，在统一思想中解放思想，在创新求变中解放思想，在学习实践中解放思想，在守住规则法制底线上解放思想；要在进一步转变观念上做文章，打破陈规陋习和传统观念，树牢质量、效益观念，增强市场竞争意识，倡导改革精神，遵循发展理念，培养战略思维、系统思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维，注重遵重规律，不仅要看到问题和困难，同时，还要看到近年来特别是去年以来企业在深化改革、安全生产、经营管理、稳定工作和党的建设等方面发生的可喜变化，体现的能力水平进步和向好趋势。

第二要巩固成果，乘势而上，坚决打赢关键性改革攻坚战。要继续保持和不断深化来之不易的成果，从改革内容看，今年的改革任务更重。从改革时间看，今年是最重要的“窗口期”，主要改革工作必须取得实质性突破。打赢今年改革攻坚战，将改革进行到底，是时代责任，也是历史责任。各级党组织和领导干部必须高举改革旗帜，坚定改革决心，按照龙煤控股集团公司总体部署，坚决推进改革，完成改革事业。

第三要强化经营管理，稳定经营形势，不断提高经济效益和管理水平。要真正树牢投入产出、技术经济一体化观念，既会算盈利亏损，也要懂得真账和假账、当前与长远、局部和整体效益。要一手抓营销，向市场要效益，着眼长远进行战略布局，为长远的利益实施策略；要一手抓经营管理，抓降成扭亏。要解放思想、探索多种经营方式，用产权和机制激发内生活力和动力，释放改革红利。要全面推行内部市场化，推动制度治企，提升规范化、精细化管理水平。

第四要确保安全、维护稳定，注重防范和化解重大风险。在安全生产工作上，要落实龙煤控股集团理念，追求“零死亡”目标，坚守不发生重大以上事故底线，逐步降低轻重伤率，抓好职业健康；在稳定工作上，要发挥国企思想政治工作优势，及时全力解决合理诉求，做好心理疏导，落实稳定主体责任，健全工作机制，维护矿区稳定。在防范廉政风险上，要妥善解决历史遗留问题，不能影响改革脱困大局。

第五要尽力而为，量力而行，积极解决员工生活困难。要坚持以人为本的发展思想，让企业改革发展成果更多地惠及员工群众。一要全力补还员工个人债务；二要努力帮助困难员工脱贫；三要不断改善员工生产生活条件。

第六要科学谋划，积极稳妥地推动转型发展。一是主业升级，抓好现有矿井的挖潜升级、管理创新工作；二是培育相关多元产业，包括煤电、煤层气利用、煤化工项目合作盘活，继续发展更生修造产业，依靠营销优势发展煤炭贸易，依托采购优势发展物流贸易。三是以内部市场为发展起点，合理布局，用新的机制探索发展劳动密集型的生产、生活服务业，引导员工就业、创业，不断调整产业结构，推动产业发展。

王智奎强调，要从严治党，切实加强企业党的建设。营造风清气正的政治生态和培育优秀的企业文化关键在于从严治企，从严治党，全面加强党的建设。他要求，要按照今年企业党的建设总要求，具体要抓好八项工作。

一要把深入学习贯彻党的十九大精神放在首位。认真学习贯彻党的十九大精神，高度自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；要紧紧围绕省委十二届二次全会和省国资委党委的战略部署，按照龙煤控股集团公司党委统一要求，真正做到学懂、弄通、做实。

二要加强政治建设。各级党组织和广大党员要牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威和集中统一领导，坚决贯彻省委和省国资委党委的重大决策部署，坚决贯彻龙煤控股集团党委的工作要求。要严肃党内生活，培养健康政治文化，坚决反对本位主义、个人主义和好人主义，坚决反对上有政策、下有对策，各行其事，选择性执行。下级服从上级，个人服从组织，全党服从中央，这既是组织原则，更是政治纪律，也是起码要求。

三要加强思想建设。要把坚定理想信念宗旨教育、工作价值观教育、坚定改革脱困信心教育、转变观念解放思想讨论同“五个讲清”教育相结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合企业实际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过多种形式强化理论武装，提高党性修养，保持朝气蓬勃而又积极向上的状态，提升工作精气神，展示企业新形象。

四要加强干部队伍建设。要按照总书记“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”好干部标准，突出政治标准，注重专业能力和专业精神，切实把忠诚干净担当的干部选出来、用起来。要从严把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，坚持事业为上、以事择人，充分发挥党组织在选人用人上的领导把关作用。要切实加强党员干部日常教育管理监督，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是党政主要负责人，进行更严的管理和监督。

五要加强基层党组织建设。建设服务型、学习型、堡垒型基层党组织，解决基层组织软弱涣散、党务干部作风飘浮、脱离员工触发矛盾等问题。深入开展“标准化党支部”创建，要配强支部书记，建好支部班子，做实基层党组织活动。要压实党建责任，发挥工会群团作用，紧紧依靠工人阶级，在改革脱困过程中成为员工之家，在思想上解惑、在精神上排忧、在心理上卸压、在困难时伸手。切实把党支部建成落实党的方针政策、带领员工改革脱困、密切联系员工、维护矿区稳定、抓好安全生产的战斗堡垒。

六要持续抓好作风建设。要继续发扬钉钉子精神，锲而不舍地落实中央八项规定和实施细则、省委九项规定，聚焦突出问题，继续整治不正之风，对重点领域突出问题开展专项治理。要抓住党组织主体责任这个“牛鼻子”，坚持领导干部带头，切实带动本单位本部门作风不断好转。要特别注重整治员工身边的“四风”问题。

七要保持正风反腐的高压态势。要聚焦安全生产、信访稳定、深化改革和“三清”工作过程中存在的侵害企业和员工利益的问题，认真开展监督执纪问责工作。要最大限度切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督。要科学运用监督执纪“四种形态”，强化问责力度，推动全面从严治党向基层延伸。

八要坚决抓好巡视问题整改工作。要时刻保持清醒的政治头脑，认真对待巡视过程中发现的问题，及时制定整改清单、措施，抓好整改，给省委交上一个满意答卷。

龙煤控股集团公司总经理孙成坤代表集团公司党委、集团公司向大会作题为《全面贯彻落实党的十九大精神 乘势打好改革脱困转型发展重塑龙煤攻坚战》工作报告。报告分2017年工作回顾、2018年面临形势和主要任务两个部分。

报告在回顾2017年工作时指出，过去的一年，面对国内宏观经济深度变革，行业脱困升级深刻变化，区域发展既面临多重考验更显现积极动力的新形势新变化，全集团加快推进实施“五年三步走”战略规划，深入落实改革脱困转型发展重塑龙煤的战略任务，抢抓市场“回暖期”和改革“窗口期”，远近结合，综合施策，整体工作稳中向好，主要指标符合或好于预期，呈现出在汲取以往安全生产事故教训的基础上安全状况总体平稳、采掘生产基本平稳；综合效益大幅回升、销售收入显著提升；成本投入改善、劳动效率改善、用工结构改善、财务状况改善、员工收入改善、社会贡献改善“两稳、两升、六个改善”的可喜局面。

报告指出，一年来，全集团认真落实“一个核心、两个提升、三个实现”安全理念，运用系统思维，标本兼治整肃安全问题；致力激发内生动力，开启第二轮第二阶段改革攻坚；推行市场化促进精细化，经营管理开始提档升级；着眼于稳定规模，优化生产布局，调整采掘关系；抢抓市场机遇，全力释放煤炭营销和物流的优势与活力；坚持脱困不忘发展，积极谋划推动产业结构调整；强化宣传引导，关心爱护员工，维护了矿区局面稳定；着力净化政治生态，全面从严治党取得重要阶段性成果。

报告中指出，做好2018年工作，就是要把思想和行动高度统一到集团公司党委、集团公司对面临形势的分析判断上来，更加精准地把握形势，更加有效地抢抓机遇并巩固扩大改革脱困成果，认真做好应对风险挑战的充分准备，牢牢掌握工作主动权。

报告进一步明确了2018年工作总的要求和主要工作目标。就做好2018年六个方面重点工作任务作出了安排部署。

一、持续整治整肃安全问题，有效防范和化解重大风险。一要强化理念和目标引领，坚持“一个核心、两个提升、三个实现”的安全理念，将安全 “五零”理念融入其中；二要落实安全生产责任，健全责任体系，明晰职责，逐级建立和履行安全生产承诺制度和通报问责机制；三要突出灾害综合治理；四要发挥科技保安作用；五要全面加强基础建设；六要强化安全监察。

二、突破关键性改革，积聚释放内在动力和发展活力。一要完善法人治理结构；二要深化“三项制度”改革；三要优化人力资源配置；四要深化辅业改制工作；五要加快剥离办社会职能。

三、加强经营管理，推进内部市场化，提升企业效益水平。一要建立经营管理责任体系；二要全面推进内部市场化；三要拓展降本创效渠道；四要加强物资采购与物流管理；五要做好应收账款清理、非经营性资产盘活和风险管控工作。

四、面向市场抓好产销衔接，维护生产稳定和经营效益。一要通盘考虑煤炭主业发展问题；二要放大营销优势，巩固提升市场效益，坚持统分结合、一体化营销策略，牢固树立“大营销”理念，加强重点精煤用户战略合作，加快电子商务建设，全面推行直销模式，在风险可控条件下发展煤炭贸易。

五、调整矿井接续和产业结构，积极培育发展新动能。一要加快调整矿井接续，制定落实开拓工程激励政策，推广新工艺，发展掘进机械化，落实“安全三量”、万吨掘进率考核政策，加快推进相关矿权勘探工程及报告提交工作，变更和补充勘探报告评审汇交工作；二要积极调整产业结构，认真落实龙煤控股集团公司“十三五”规划，抓好相关产业项目启动、引资和建设前期工作，依托内部市场优势，做大做强物流贸易和机加修造产业，认真谋划现代煤化工、新能源材料等战略新兴产业，协商金融机构推动市场化债转股，筹划设计股份公司重新上市的路线图，继续做好投资项目清理盘活工作。

六、坚定不移全面从严治党，营造风清气正的政治生态。一要坚持把党的政治建设摆在首位；二要加强思想建设；三要加强组织建设；四要建设高素质管理团队；五要持之以恒抓好作风建设；六要保持惩治腐败高压态势；七要抓好企业文化和信访稳定工作。

会上，孙成坤代表龙煤控股集团公司与各分子公司签订了2018年安全生产、经营管理、深化改革目标责任状。

龙煤控股集团公司党委副书记、纪委书记沈霆主持会议，并就贯彻落实好会议精神提出要求。

龙煤控股集团公司副总经理金岩宣读了《关于表彰2017年度劳动模范标兵决定》。

会上，龙煤控股集团公司党委、集团公司决定授予魏传忠、刘金祥、张忠波、王会敏、袁安家、高国军、黄祥、任尚智、潘友根、李霞、李长伟、陈庆国、韩忠伟、韩敬军、赵玉生、于坤、郭长友等17名同志龙煤控股集团公司2017年度劳动模范标兵荣誉称号。

大会对劳模标兵进行了表彰。龙煤控股集团公司党委、集团公司号召全集团广大干部员工要以受到表彰的劳动模范标兵为榜样，大力弘扬“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神和工匠精神，紧紧围绕龙煤控股集团“五年三步走”战略规划，以更加饱满的热情，以更加忠诚的担当，以更加务实的举措，立足本岗，扎实工作，不忘初心，继续前进，为龙煤控股集团公司改革脱困、创新发展再谱新篇章，再铸新辉煌。

龙煤控股集团公司领导梁刚、李月宏、宋云飞，龙煤控股集团公司经营管理负责人刘东光，龙煤控股集团公司安全生产技术领导小组组长卢连宁出席会议。

龙煤控股集团监事会有关人员，集团公司副总工程师、党委书记助理、总部机关各部门总监及高级经理；四个矿业公司、新疆能源公司、煤炭营销分公司、物流公司、瑞隆公司、矿建公司、盛安公司、地勘公司、设计院、瓦斯研究院、龙洋焦电公司有关领导；龙盛达、郑龙煤机公司、煤机公司、房地产公司主要负责人共计370余人参加了会议。