国资委主任肖亚庆调研中粮集团并主持召开国有资本投资公司试点工作座谈会

近日，国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆调研中国质量检验协会团体会员单位中粮集团有限公司，并在中粮福临门大厦主持召开国有资本投资公司试点工作座谈会。

调研期间，肖亚庆参观中粮体验馆，详细了解了企业产品种类、业务板块、市场份额、竞争优势等情况。

座谈会上，中粮集团有限公司、五矿集团有限公司、中国交通建设集团有限公司、中国保利集团有限公司和国家开发投资公司等五家试点单位汇报了改革进展情况。

肖亚庆对前期试点工作取得的积极进展予以充分肯定，指出，从试点工作进展来看，各单位认真学习党中央、国务院有关文件精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，在顶层设计、战略定位，重视改革实效、优化集团管控模式，先行先试、抓住市场化机遇，发挥平台作用、促进结构调整等方面努力探索，企业主要负责同志亲自抓改革、亲自抓试点起到了很好的示范作用，改革工作在原有基础上取得了明显成果。

肖亚庆强调，要在实践中不断归纳总结，明确国有资本投资公司的定位和特点。国有资本投资公司要具备鲜明的产业功能，始终坚持服务国家战略，提升产业竞争力，大力发展优势产能，核心主业要走在行业前列，力争国际先进水平，具备产业研究发展能力，坚持创新驱动，引领产业发展；中粮集团总部要具备很强的资本运作和资本配置能力，突出国有资本的市场化、专业化运作能力和市场化经营能力，提高运营的质量和效益，资本回报水平要优于一般产业集团；要打造市场运作的专业平台，积极主动发挥国有经济布局结构调整的主导作用。他表示，国资委将按照“一企一策”的原则，明确国有资本投资公司授权的内容、范围和方式，拓展授权内容，加强授权力度，但授权不是一放了之，要权责对等、放管结合。同时，企业也要研究推动所属企业的授权改革，激发企业活力。

肖亚庆指出，国有资本投资公司的改革是一项复杂的系统性工程，不可能一蹴而就。企业要根据企业、行业不同特点，坚持问题导向，哪里问题突出改哪里，最大限度地提升试点效能，最大限度地释放改革红利。关于下一步试点工作，他要求，一要切实强化责任担当，把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神中来，主要负责同志要“把准方向、敢于担当、亲力亲为、抓实工作”，各项改革细化实化落实到位。二要力求在一些重点领域和关键环节取得实质性突破，提高国有资本配置效率，调整管控模式，不断完善市场化经营机制。三要提高国有资本运营的质量和回报水平。四要通过改革，进一步总结提炼试点工作的好做法，共同研究制约改革的突出问题，形成可复制可推广的经验。肖亚庆还就产融结合、平台建设、容错机制等问题与与会者交流讨论。

中粮集团有限公司党组书记、董事长赵双连介绍，中粮集团成为国有资本投资公司改革试点以来，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚决贯彻落实党中央、国资委党委的决策部署，秉持系统化、协同化、集成化的思维方法，以体制机制创新为总抓手，破解六大关键问题，改革取得阶段性进展：一是解决功能定位问题，聚焦核心主业，明晰发展战略，履行“一个职责”，打造“三大平台”，发挥“四种作用”，助力农业供给侧结构性改革；二是解决资本与资产关系问题，按照“小总部，大产业”的改革思路，坚持资本上移、资产下移，重塑总部职能、下放关键权力，实现资本经营与资产经营分离；三是建立专业化运营商业模式，致力于资本管理扁平化、生产经营专业化，重组整合产业链条，剥离退出不良资产，打造“产供销、人财物、责权利一体”的专业化公司；四是解决科学激励和刚性考核的问题，推进混合所有制改革、推行职业经理人制度、健全市场化激励约束机制，打造企业健康可持续发展的长效机制；五是解决放权和监管的问题，坚持放权不放任，创新建立“审计直管、纪检专设、财务统一、董事专职”的大监管体系，确保“看得见、管得住、审得清”；六是坚持党的领导、加强党的建设，决策前置，明确集团党组在公司法人治理结构中的法定地位，建章立制，确保党建工作紧跟形势任务变化创新发展，改进作风，以“严实廉”标准全面从严治企，探索加强海外企业党建工作，把党的领导全面延伸到境外企业。

中粮集团党组副书记、总经理于旭波建议，为进一步深化改革，激发企业内生活力，希望在混改、员工持股及国企“走出去”战略上，得到更多授权和支持，并研究确定将金融业务纳入集团主业范围。

肖亚庆对中粮集团国有资本投资公司改革及生产经营情况表示满意，对中粮“一三四”的战略定位、“资本上移、资产下移”的管控模式，对市场化选聘经理人、实现职务薪酬两条线管理的做法，对中粮提质增效工作成效给予肯定，并就赋予中粮更大混改权限及更多员工持股指标、支持中粮“走出去”战略等进行了讨论。

国资委副秘书长彭华岗、企业改革局局长白英姿、资本运营与收益管理局局长李冰、办公厅副主任庞雪松、改革办副局长季晓刚以及五家试点企业的主要负责人参加会议。