龙煤集团全面强化“三大任务”攻坚 目标再分解 责任再落实 推力再加强

2015年，龙煤集团把打好坚守安全、深化改革、加速扭亏的“三大任务”攻坚战和事关企业长远发展重点项目、重点工作作为企业解危渡困主攻方向，为此，龙煤集团通过下发《关于落实集团2015年工作报告重点工作责任分工的意见》和《关于建立2015年重点工作推进组专题推进制度的意见》把“三大任务”及相关重点工作推进责任、目标进行了再分解、再落实，从龙煤集团到基层单位，责任、分工落实到人头，从重点项目到重点工作，目标、任务清晰准确。

2015年是龙煤集团深化改革的关键之年，也是龙煤集团背水一战、解困发展的攻坚之年，打赢打胜“三大任务”攻坚战，确保各项重点工作得到落实，必须要进一步解放思想、更新观念，彻底打破传统思维方式，主动适应经济发展新常态，抓改革、谋改变、求创新，这样才能走出一条新的发展道路。

全力推进“三大任务”和重点工作落实，其重点前提在安全，这也是深化改革、大幅减亏的基础保障。为此龙煤集团要求，在安全上，要坚持把灾害治理标准、治灾措施落实与考核、隐患排查整改常态化，切实加强灾害治理的有效性和经济性。继续抓好和全面推广四个示范矿井建设先进经验。要把解决生产接续紧张问题摆在突出位置，抓好龙煤集团三年规划确定的“五个水平”接续工程和20个采区接续工程。要强化安全监察和事故责任追究，突出重大灾害、重要时段、重点岗位的安全监察，落实动态分析、分级治理、整改销号的闭合监管制度，重大隐患不及时治理的坚决不允许生产。

全力推进“三大任务”和重点工作落实，其关键举措在深化改革，这不仅是适应现代企业发展需求，更是激发企业内生动力、发展活力的必由之路。为此龙煤集团要求，在改革上，一要加快推进机构改革。2014年10月30日，龙煤集团由总分体制变为母子体制，标志着龙煤集团深化企业内部改革迈出了重要一步，在此基础之上，2015年2月，中国质量检验协会团体会员单位龙煤集团公司机关机构改革率先实施，部室压减幅度36%，分流、精减人员幅度28%，起到了以上率下作用。要求各公司机关机构改革必须按照确定的时间表加快推进。在分类推进办矿方式改革上，积极推行煤矿内部模拟法人、全额经营责任承包机制、混合所有制改革。在加大分流安置力度、带领职工突围闯市场上，龙煤集团确定了坚定不移做到不让员工下岗，与此同时，龙煤集团分管领导率队到省外进行实地调研，为下一步分流安置富余职工、促进职工再就业寻找新出路。在多领域走出去发展上，加大外埠资源开发力度，采取煤矿整体托管、委托承包、股份合作等多种形式，力争全年委托承包煤矿形成规模2000万吨。在辅业改制和专业化公司市场主体多元化改革上，要积极推进资产重组，合作、引进社会资本进入、实现混合所有、股份制经营及承包经营等方式，进行市场化改革。在改革成本筹集上，要深入研究国有资产资本化、货币化问题，通过转让股权、资产变现、走出去创效、争取政策支持等多种方式筹集改革成本。

全力推进“三大任务”和重点工作落实，其总目标在大幅减亏，这不仅是企业解危渡困的需要，更是增强全社会对企业发展信心之所在。挖掘企业自身潜力，这无疑是大幅扭亏根本所在，这也是提振全龙煤集团解危渡困信心，增强全社会对企业发展信心的关键，为此龙煤集团要求，各公司必须坚定不移确保完成龙煤集团确定的盈亏指标任务，继续深入推进管理倒逼，通过挖掘生产潜力、煤质潜力、产品结构潜力，释放安全产能，降低生产成本，通过对亏损大户进行深入剖析，真正达到一矿一策、一企一策，确保大幅减亏目标顺利实现。要学习借鉴同类企业先进经验，引入市场化的体制机制，坚持自上而下分层级确立市场核算主体，做大煤矿主辅分离大文章，推行煤矿两级管理模式。要全面加强审计监督工作，建立、完善和落实企业经营风险内控制度，强化权力制约和监督。

为确保“三大任务”顺利完成，龙煤集团把解危渡困作为前沿“主战场”，把项目建设作为企业振兴发展的“后勤补给”。提出：项目建设不仅是为企业积攒发展后劲，也是企业新的效益增长点，要求集团上下积极推进矿建项目、低热值煤发电、煤化工项目上，加大发展新能源和新兴产业的力度、深度，这样既做强煤，又跳出煤。

龙煤集团要求各分子公司围绕打好打胜“三大任务”攻坚战，要加强领导，认清形势，明确分工，锁定目标，按照工作任务完成时限要求，狠抓各项任务落实；要有阶段工作计划、工作内容、目标任务、推进措施，做到件件有人负责，事事有人承办；要树立改革创新的意识，打破传统思维方式，用新思路、新举措、新办法去解决好落实上遇到的矛盾和问题；要统筹协调，跟踪问效，认真考核，严肃问责，强化全过程跟踪控制，加强工作指导、服务、研究和分析，确保全年工作目标任务顺利完成