为企业松绑解缚 疏通市场准入堵点

质检总局精简和规范“设立认证机构审批”申请材料

听证会在京召开

7月13日，质检总局开门搞改革，在京召开精简和规范“设立认证机构审批”申请材料听证会。国务院审改办有关同志专程莅临指导。

作为国务院审改办精简和规范行政许可申请材料四个试点单位之一，质检总局在前期调研和全面摸底的基础上，选定“设立认证机构审批”为试点项目之一，积极探索精简和规范行政许可申请材料的原则、标准和程序。经过慎重研究，按照有无上位法依据、申请材料之间是否可相互印证和包含、是否可通过部门间信息共享获取信息等原则和标准，拟定取消现有“设立认证机构审批”行政许可初次申请及变更、延续等许可后续环节所需共66项申请材料中的29项，精简比例达44%。

为确保精简方案符合实际并能取得实效，按照国务院审改办要求，质检总局决定以听证会形式征求各方意见，并从报名参加听证会的35家认证机构中选取了9家进行听证。同时为保证听证意见的多元化和权威性，还邀请了6名法学专家、行业专家和行业协会代表参与听证。会上，15位听证代表和专家结合精简方案充分发表了意见和建议。代表们普遍认为，精简和规范“设立认证机构审批”申请材料，将会极大地便利行政许可申请人，有助于进一步提升“设立认证机构审批”的合法性和规范性，为下一步全面推进精简和规范行政许可申请材料提供可复制、可推广的经验，加快疏通“最后一公里”中的堵点，让行政机关把精力更多地放到事中事后监管上来，放到提高政府机关服务水平上来。

据质检总局法规司司长许新建介绍，随着改革工作向纵深推进，改革成果的评判标准已经从强调数量转变到了追求质量、从单纯削减审批项目转变到了全面优化审批流程。推进精简和规范行政许可申请材料，恰逢其时，势在必行。多年来，质检总局始终全力推进行政审批制度改革，十八大以来共取消9项“含金量”、敏感度、关注度都比较高的许可项目，并取消22类产品生产许可。中央指定地方实施许可事项仅2015年以来已审议取消9项，降幅达45%。非行政许可审批项目和工商登记前置审批事项全部“清零”。在国务院审改办开展的行政审批标准化试点工作中，质检总局以常规项目得分99.78的成绩顺利通过测评，行政审批流程得到进一步优化。下一步，质检总局将积极回应群众关切，进一步加大行政审批制度改革力度，更好地为群众生活、企业经营、经济发展、社会进步服务。