守住市场监管阵地 服务疫情防控大局

新冠肺炎疫情发生以来,国家 党组坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,全面落实中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组的部署安排,强化“战时”意识,突出战“疫”重点,组织指导各级市场监管部门按照坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策的总要求,切实守住市场监管阵地,全力以赴做好市场监管领域疫情防控工作,积极服务和保障国家疫情防控大局。

提高政治站位 坚决贯彻落实党中央疫情防控决策部署

总局党组坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务,第一时间传达学习,着力领会精神实质,迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来。第一时间成立总局应对新冠肺炎疫情工作领导小组,由党组书记、局长肖亚庆同志任组长,总局其他负责同志任副组长,下设若干工作小组,建立每日例会制度,推动全国市场监管系统迅速形成总局与省、市、县局及基层市场监管所五级联动、全员参战的疫情防控机制。党组同志和班子其他成员始终坚守岗位、靠前指挥,以身作则、率先垂范,有力号召广大市场监管干部充分发扬不畏艰险、无私奉献精神,积极投身疫情防控阻击战。

围绕保障疫情防控物资供应、打击哄抬物价、取缔野生动物市场交易、加强食品及防护用品等重点产品质量安全监管等联防联控工作任务, 坚决执行、快速响应,先后多次召开全国市场监管系统新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议,联合有关部委开展打击野生动物违规交易和非法制售口罩等防护产品专项执法行动,确保疫情防控各项工作措施落到实处、见到成效,以实际行动践行初心使命、体现责任担当。

切实履职尽责 抓实抓细市场监管领域疫情防控重点工作

坚决取缔非法野生动物市场与交易。为加强市场监管,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易,从源头上控制重大公共卫生风险, 联合农业农村部、国家林草局下发通知、发布《关于禁止野生动物交易的公告》,联合公安部、农业农村部、海关总署、国家林草局印发《关于联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动的通知》,组织开展专项整治行动,严厉打击野生动物违法违规交易,得到了社会各界的充分肯定。各级市场监管部门加强与相关部门的协作配合,落细落实监管措施,取得积极进展。截至3月3日,各级市场监管部门已在全国停业整顿野生动物市场及经营户1.1万家,督促电商平台下架信息20.7万条,联合林草、农业等部门封控隔离饲养繁育场所2.19万个。

着力维护防疫用品和居民生活必需品价格秩序。为维护疫情防控期间市场秩序,打击发“疫情财”、赚“昧心钱”等不法行为, 先后出台多个文件,指导各级市场监管部门加强价格执法监管,从严从重从快查处囤积居奇、哄抬价格等违法行为,维护了防疫物资和生活必需品价格基本稳定。截至3月3日,各级市场监管部门共立案查处价格违法案件1.22万件,已处罚5700余件。北京、天津、江西等省市对哄抬口罩价格的企业处以300万元顶格罚款。湖北省及武汉市市场监管部门组织13个工作组,赴当地各大商超、市场进行检查和约谈,依法严厉查处哄抬价格行为,有力遏制了武汉蔬菜价格短时间内大幅上涨的势头。总局已公布了7批41起口罩等防疫用品价格违法典型案件,对不法商家形成有力震慑,在一定程度上刹住了“涨价风”。

全力保障防疫用品和食品药品等产品质量安全。 专门出台意见,进一步加大监管执法力度,严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法行为,加强食品等质量安全监管,切实守好“菜篮子”“米袋子”产品质量安全底线。深入排查特种设备、工业产品等领域质量安全隐患,着力防范化解疫情期间重大安全风险。组织对口罩生产企业相对较多的河北、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东等省市开展口罩产品质量监督专项抽查,联合有关部门开展打击非法制售口罩等防护用品专项执法行动,立案调查和公开曝光一批重大典型的假冒伪劣口罩的案件。截至3月3日,各地市场监管部门共查获非法制售口罩6589.79万只,移送公安机关处理案件560件。

积极主动作为 全力保障防疫物资供应和企业复工复产

帮扶防疫物资生产企业快速恢复产能。为解决试剂、药品、疫苗等加快审评审批和医用防护物资供应不足问题,保障疫情防控需要, 问需企业、主动服务、靠前服务。党组书记、局长肖亚庆同志深入国家药品审评中心、中国同位素与辐射行业协会、河北省有关防护服生产企业和医疗器械检验机构现场办公,对加快有关药品和医疗器械审评审批、提高医用防护服产能和确保质量安全进行实地督导,多方协调帮助医用防护服生产企业解决面临的原材料紧张、检验检测时间长等困难,有效缓解了企业产能不足问题。协调国家药监局特事特办,迅速启动药品和医疗器械的应急审批,对企业申报提前介入、加强指导、随到随审。

出台复工复产支持政策。 联合国家药监局、国家知识产权局制定《支持复工复产十条》,从延长行政许可期限、减免技术服务收费等方面,助力分区分级精准复工复产。北京等29个省(区、市)市场监管部门也结合地方实际,发布支持复工复产政策措施52件,涉及市场监管工作681项,形成支持企业复工复产的政策体系,得到了社会各方面的积极评价和充分肯定。

加大个体工商户扶持力度。为充分发挥个体私营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的重要作用,按照国务院常务会议有关部署, 联合国家发改委、财政部、人力资源社会保障部、商务部和人民银行联合出台指导意见,围绕帮扶个体工商户尽快有序复工复产、降低个体工商户经营成本、方便个体工商户进入市场、加大对个体工商户服务力度等4个方面提出12条具体措施,帮助个体工商户应对疫情影响、尽快有序复工复产、稳定扩大就业。

开展“保价格、保质量、保供应”行动。为确保疫情期间粮食、肉蛋奶、米面油、蔬菜、水果等居民生活必需品供应, 组织国内农副产品生产、经营骨干企业,开展“保价格、保质量、保供应”三保行动,发挥社会力量共同维护市场秩序,确保与人民群众息息相关生活必需品的价格稳定、质量安全和市场供应。截至3月3日,全国范围内参与“三保”行动承诺的企业近1万家,遍布大、中、小城市及乡镇社区,覆盖广大消费人群。

(编者按:本文来源于《旗帜》2020年第3期。)

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