“三同”写入政府工作报告的意义
3月5日,国务院总理李克强部署2017年重点工作任务时强调:“要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌,扩大内外销产品‘同线同标同质’范围,更好满足消费升级需求。”这一要求不仅让广大消费者叫好,也使质检系统干部职工备受鼓舞。
扩大内外销产品“同线同标同质”(简称“三同”)范围列为今年政府重点工作,对于加快供给侧改革、提高质量供给水平、提振消费信心、促进消费提升、增强内需对经济增长的拉动作用等,具有十分重要的现实意义和不可估量的深远意义。
扩大内外销产品“三同”范围,有利于加快供给侧改革。众所周知,由于我国长期存在内销产品与出口产品标准差异,部分产品的国内标准相对国际标准偏低,导致国内市场与国际市场存在一定程度的“质量高差”,因而造成消费者赴海外抢购风潮,如大量抢购马桶盖和大米等消费品和食品。经调查,这些大都是中国企业生产的出口产品。这种情况越来越不适应国内日益升级的消费需求,饱受消费者诟病。今年政府工作报告将扩大“三同”范围列为2017年政府重点工作,无疑是推进供给侧改革、提升质量供给水平、提高有效供给、引导消费回流的重要举措,将最大程度实现“让群众花钱消费少烦心、多舒心”。
扩大内外销产品“三同”范围,有利于倒逼企业加强质量管理,借鉴先进技术和标准,开发适销对路产品,增加高质量、高水平的市场供给。当前,国际市场持续疲软,“逆全球化”势力抬头,技术性贸易措施引发的贸易纠纷不断增加,导致出口企业寻求开发国内市场的愿望愈加强烈。因此,推进“三同”工程,成为外贸生产企业“开辟两个市场”的重要抓手。同时,也会极大刺激和促进传统内贸企业转型升级,淘汰落后产能,向着产业链中高端迈进。
扩大内外销产品“三同”范围,有利于质检系统干部职工进一步找准工作重点,厘清发展思路。2014年9月,李克强总理在视察质检工作时,要求质检总局发挥职能优势,拿出过硬措施,促进出口企业在同一生产线、按相同标准生产内销和外销产品,使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。为落实总理要求,质检总局在2015年先期试点的基础上,2016年率先在出口食品企业启动内外销“三同”工程,并将此列为当年质检重点工作任务。去年,质检总局、国家认监委建立了出口食品企业内外销“三同”信息公共服务平台,为相关商务公共服务平台、采购商和消费者提供企业备案注册、认证证书、备案和认证产品信息等资质验证和查询服务。
应该说,质检部门在推动内外销产品“三同”方面先行先试,取得了一定成效,积累了一些经验。但是目前大部分还限于食品农产品领域,落实扩大内外销产品“三同”范围要求,还有许多工作要做。今年全国质检工作会议明确将“三同”工程实施范围扩大到消费品领域列为全年重点工作。相信,在质检部门督促引导和广大生产企业的共同努力下,内销产品质量一定能够迈上新台阶,一定能够更好地满足消费升级需求。
专题专栏
中国质量检验协会是由质量检验行业与质量领域的质量检验技术机构和专家学者、工作者,相关科研院所、大专院校、学术机构、企事业单位及质量工作取得显著成效的企业与企业负责人,与质量检验相关工作的社会各界相关人士等自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织,具有社团法人资格。
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备 注
国家市场监督管理总局(简称 )2018年4月正式成立之前,中国质量检验协会业务主管部门为原国家质量监督检验检疫总局(简称原质检总局)。